中共范縣民政局黨組關于巡察整改情況的通報

（社會通報稿）

?

根據縣委統一部署，2021年11月23日至2022年1月14日，縣委第二巡察組對縣民政局黨組開展了巡察。2022年3月23日，縣委巡察組向縣民政局黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、整改期間的主要做法

（一）提高政治站位，扛牢整改政治責任?？h民政局黨組站在講政治、講大局的高度，深刻認識巡察反饋意見整改工作的重要性，對于反饋問題無條件地照單全收，無理由地虛心接受，無借口地全面整改，把全體干部職工的思想和行動統一到縣委要求上來，把巡察反饋意見整改工作作為一項極其重要的政治任務，作為全面提高工作水平、加強領導班子建設、推動民政趕超發展的重要契機，以堅強的政治擔當和果敢的政治決心增強整改自覺性和責任感，把反饋問題整改到位、落到實處。

（二）加強組織領導，確保整改取得實效。反饋會后，局領導及各股室長、局屬單位負責同志詳細研讀了《關于做好十五屆縣委第一輪巡察集中整改工作的通知》《縣委巡察工作領導小組關于印發<縣委第二巡察組關于巡察縣民政局黨組的反饋意見>的通知》，領會工作要求，明晰整改要求。3月24日，召開專題黨組擴大會，研究通過了成立巡察整改工作領導小組，制定巡察整改方案臺賬事宜。成立了局黨組書記任組長，各黨組成員及其他科級干部任副組長、相關股室長任成員的巡察整改工作領導小組。4月7日，經縣委巡察辦、縣紀委監委、縣委組織部同意，并呈請分管副縣長簽字，縣民政局黨組向縣委巡察辦報送了《中共范縣民政局黨組關于落實縣委第二巡察組反饋意見整改工作方案》，并印發全局。

（三）深刻對照檢查，按時召開民主生活會?？h民政局黨組精心組織巡察整改專題民主生活會，會前組織學習研討，廣泛征求意見，開展交心談心，認真撰寫班子對照檢查材料和個人發言提綱，并將專題民主生活會材料報縣委巡察辦審核。4月8日，縣民政局黨組召開巡察整改專題民主生活會。會上，圍繞縣委第二巡察組巡察縣民政局黨組反饋意見，聯系民政局黨組和黨組成員個人思想和工作實際，深入進行黨性分析，開展批評和自我批評,明確整改方向和重點。

（四）扛牢整改責任，持續自我加壓推進。針對《縣委第二巡察組關于巡察縣民政局黨組的反饋意見》，逐條明確了整改措施，責任領導、責任單位、責任人、整改時限。在整改措施方面立足于實，不擺“花架子”，不喊“空口號”，確保務實管用；在整改時限方面立足于早，能夠立即整改的立行立改，能夠短時間解決的要在集中整改期內完成，對需要長期努力解決的要逐個研究、逐步到位。巡察整改期間，針對整改工作，局黨組每周聽取巡察整改領導小組辦公室整改落實情況匯報，對匯報已落實和未落實的工作每周都要進行監督檢查，對虛報、瞞報的股室和個人進行嚴肅批評，并要求限期完成整改任務，否則全局通報批評。對整改落實工作到位、工作成效顯著的股室和個人進行通報表揚。

（五）問計于民，確保整改見成效。通過召開全體干部職工會議、民政所長工作會議、組織股室長座談等方式對整改措施及整改情況征求了意見，對整改不到位、不徹底的、整改措施不力的地方進行了改進。局黨組成員深入所包鄉鎮開展工作之際，又將整改情況向群眾征求意見，問計問需于民，確保整改成效惠及于民，同時彰顯了局黨組對整改成效的信心。

二、整改問題和措施

(一)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實方面

1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和重要指示批示精神不深入問題。

整改成效：一是制定了《范縣民政局“第一議題”學習制度》《范縣民政局述學制度》《2022年局黨組理論學習中心組學習計劃》，下發了《關于強化政治理論學習的通知》。二是黨組理論中心組已進行了5次學習，重點學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對民政工作的重要批示指示精神、黨的十九屆六中全會第二次全會精神以及國家、省、市重要會議精神。三是每周四夜校學習時，結合編印的《范縣民政領域業務政策培訓手冊》《范縣民政局黨建知識手冊》，由班子成員輪流進行業務知識、黨建知識培訓，培訓前主要領導進行點名考核。

完成情況：已完成并長期堅持

2.關于落實上級決策部署不堅決問題。

整改成效：一是養老服務中心已完成主體工程建設任務，正在進行室外配套設施建設，項目建成后計劃采用公建民營方式進行運營，目前已與有實力的幾大品牌養老機構進行了洽談，確保投入后高質量運營。老年人養護中心二期項目（范縣老年人養護中心第一分院）、城南老年人養護中心項目正在按照時間節點推進建設。二是印發了《范縣亡故人員全部實行火化的公告》，火化情況每月進行排名，通報落后鄉鎮。截止6月份，我縣火化率已達到100%，目前火化空白村僅剩下2個村：高碼頭鎮后高灣村423人、龍王莊鎮陳麻口村435人。三是調整了局包鄉領導小組名單，加大了對鄉鎮的督導力度，至今沒有再發生違背環境污染防治有關要求問題。

完成情況：已完成

3.?關于統籌規劃工作薄弱問題。

整改成效：一是向各鄉鎮發放了范縣最低生活保障審批權、農村特困審批權、小額臨時救助審批權限下放后受理審核、審批操作細則（試行），分管領導帶隊下鄉指導13次，局相關股室長進行針對性培訓13場，進一步強化了鄉鎮救助主體責任。二是組織養老服務股人員認真學習掌握實施項目的相關政策，與發改、環保、應急管理等部門溝通、協調在政策允許的范圍內謀劃項目、實施項目。三是在項目實施前，及時組織專家、行業部門權威人士等，對項目先論證后實施。

完成情況：已完成

4.?關于行業監管抓的不牢問題。?

整改成效：一是報請組織部同意，設立了中共范縣社會組織工作委員會，進一步加強黨對社會組織的監管。二是除年檢外，增加了自檢即由社會組織先行自查自糾，縣民政局根據自查情況堅持橫到邊、縱到底的原則，對存在問題的行業部門，采用發放紅黑榜、上傳失信名單、取消組織資格等措施，促使各行業部門規范運營。三是出臺了《養老機構管理辦法》，且養老服務股加強了對養老服務機構的巡察力度，問題所列機構問題均已整改到位，且舉一反三對其他機關也進行了檢查。

完成情況：已完成并長期堅持

5.?關于鄉鎮敬老院監管待加強問題。

整改成效：一是出臺了《養老機構管理辦法》《財務監管制度》，對鄉鎮敬老院開展了星級評定工作，養老服務股加強了對養老服務機構的巡察力度，問題所列機構問題均已整改到位，且舉一反三對其他機關也進行了檢查。二是針對疫情防控工作，陳莊鎮建立了整改臺賬，所列問題已整改到位，縣民政局也多次采取“四不兩直”方式進行了督查，下發了通報。

完成情況：已完成

(二)聚焦不正之風推動全面從嚴治黨向基層延伸方面

1.關于全面從嚴治黨責任壓得不實問題。

整改成效：一是3月18日召開了黨風廉政建設工專題會議，各部門建立了廉政風險點，班子成員之間、班子成員與股室長之間簽訂了廉政責任書并開展了廉政談心談話，完善了黨風廉政建設制度，成立了廉潔機關建設工專班并印發了工作方案。二是印發了《范縣民政局以案促改工作制度》，組織開展了鄭州“7.20”特大暴雨災害追責問責案件以案促改，開展以案促改前組織全體干部職工認真傳達學習了鄭州“7.20”特大暴雨災害調查報告精神。

完成情況：已完成并將長期堅持

2.?關于工作失職失責時有發生問題。

整改成效：一是所列社會救助方面的問題已整改到位，為進一步加強社會救助管理工作，報請縣政府成立了范縣社會救助工作領導小組，建立了社會救助工作聯席會議制度，明確了信息核對相關部門職責，采取信息化手段提升審核能力。二是加強數據比對，每月將局殯儀館、城鄉低保、特困供養人員數據進行比對，對不符合享受社會救助、兩項補貼政策的及時進行動態調整，確保了公平公正。

完成情況：已完成

3.?關于民政領域違紀違法問題頻發問題。

整改成效：一是3月18日召開了黨風廉政建設工作專題會議，各部門建立了廉政風險點，班子成員之間、班子成員與股室長之間簽訂了廉政責任書并開展了廉政談心談話，完善了黨風廉政建設制度，成立了廉潔機關建設工作專班并印發了工作方案。二是調整了局包鄉領導小組名單，加大了對鄉鎮的督導力度。三是報請縣政府成立了范縣社會救助工作領導小組，建立了社會救助工作聯席會議制度，明確了信息核對相關部門職責，采取信息化手段提升審核能力，每月5號將新增社會救助人員名單報縣鞏固拓展脫貧攻堅成果領導小組核對有無違規享受情況。養老服務股也結合工作實際印發了《養老機構管理辦法》《財務監管制度》。

完成情況：已完成并將長期堅持

4.?關于工作作風不嚴不實問題。

整改成效：一是3月18日召開了黨風廉政建設工作專題會議，各部門建立了廉政風險點，班子成員之間、班子成員與股室長之間簽訂了廉政責任書并開展了廉政談心談話，完善了黨風廉政建設制度，成立了廉潔機關建設工專班并印發了工作方案。二是制定了《范縣民政局述職述廉制度》，完善修改了《材料報送制度》《民政局考勤制度》，并按照精文減會要求，每月向縣委縣政府報告一次文件出臺情況、會議召開情況。

完成情況：已完成

5.?關于財務管理存有廉政風險問題。

整改成效：一是成立了內部控制領導小組，印發了《范縣民政局財務管理制度》，嚴格按照財務管理規定進行賬務處理，確保今后每筆支出嚴格履行財務支出程序。二是針對報銷憑證不合規問題，已組織有關人員進行核對和剖析，經慈善總會領導研究通過后，服務商家向我單位出具至強公司清單進行入賬。三是所列問題中的學習通知、培訓通知已補充到位，就此問題加強了票據粘貼人員的管理，不符合要求的不予以報銷。四是在沒有找到合適環保、安全燃料的情況下，在供應商每月所提供發票后附用量清單，由其本人在票據上簽字確認，并通過轉賬的方式支付燃料費用。五是列支購置投影儀等設備進行了補錄登記，并按照固定資產管理辦法，規范固定資產管理，及時、清晰的記錄各賬目，杜絕此類事件的發生。

完成情況：已完成

(三)黨組織領導班子和干部隊伍建設方面

1.關于黨組規矩意識有欠缺問題。

整改成效：一是出臺了《中共范縣民政局黨組議事決策事項清單》，明確了黨組（擴大）會議討論事項范圍。二是成立了內部控制領導小組，印發了《范縣民政局財務管理制度》，嚴格按照財務管理規定進行賬務處理，確保今后每筆支出嚴格履行財務支出程序。三是針對慈善總會管理問題，已進行了整改，各項工作由會長辦公會或常務理事辦公室研究決定。

完成情況：已完成

2.?關于機關黨建工作薄弱問題。

整改成效：編印了《黨員管理制度匯編》，明確了責任分工，加強了黨員考核管理，并指定專人負責“三會一課記錄”。2022年以來，已召開黨員大會2次，支部委員會6次，黨小組會議6次，上黨課2次，疫情期間動員26名黨員協助社區做好排查、核酸檢測等工作，全體黨員沖鋒在前發揮了模范帶頭作用。

完成情況：已完成并長期堅持

3.?關于黨內政治生活不嚴肅問題。

整改成效：編印了《黨員管理制度匯編》，明確了責任分工，加強了黨員考核管理，并指定專人負責“三會一課記錄”，并由專人負責民主生活會、組織生活會工作。

完成情況：已完成并長期堅持

(四)對巡察、審計等監督發現問題整改落實方面

1.關于巡察整改工作效果不佳問題。

整改成效：一是縣民政局調整了局包鄉領導小組名單，編寫了社會救助政策培訓課件，組織人員深入鄉村開展了政策培訓。二是縣民政局開通了政策咨詢電話，辦公時間隨時接受群眾咨詢，三是局信訪辦根據收件情況及時向有關股室發出預警，提醒有關股室有針對性的加強政策宣傳力度。所列問題均已得到整改。

完成情況：已完成并長期堅持

2.?關于審計整改工作不扎實問題。

整改成效：一是接到審計反饋問題后，養老服務股第一時間組織人員對各鄉鎮敬老院進行了檢查，現場盯著進行了整改。二是出臺了《養老機構管理辦法》，對鄉鎮敬老院開展了星級評定工作，疫情防控期間采取視頻連線方式進行了多次抽查，衛生均合格。

完成情況：已完成并長期堅持

三、下步工作打算

一是強化政治建設，堅決做到“兩個維護”?？h民政局黨組將進一步提高政治站位，深化思想認識，堅持黨的基本理論和基本路線不動搖，在政治上同黨中央保持高度一致，在事關黨和國家根本利益的重大政治性問題上同黨中央保持一致，堅決擁護和服從中央權威，維護黨的團結統一，對黨始終忠誠。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動習近平總書記有關重要指示精神和黨中央、國務院重大決策部署落實作為第一要務，將旗幟鮮明講政治與踐行“民政為民、民政愛民”工作理念有機統一起來，以實際行動踐行“兩個維護”。

二是抗牢主體責任，深入推進從嚴治黨。堅持把黨風廉政建設納入局黨組總體部署，與民政業務工作同部署，同落實，同檢查，同考核，貫徹落實中央、省委和市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署。督促黨員干部牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識，切實履行“一崗雙責”，負起全面領導責任。支持紀委聚焦主業主責、履行監督職責，用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小，推進全面從嚴治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。 ???

三是提升隊伍水平，凝聚強大工作合力。嚴格按照民政局黨組會議議事決策規則，進一步強化議事決策程序、強化議事決策紀律。嚴格遵照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事程序，特別是對干部任免、建設項目安排、資金分配使用等關鍵、敏感、重大問題堅持集體研究決定。堅持正確用人導向，加快推動民政創新人才隊伍建設，以能力作風建設為契機，在實踐中考察、識別、任用干部，進一步優化干部整體結構，拓展干部發展空間，實現廣泛持續激勵，為民政事業高質量發展提供堅強組織保障。

四是持續整改，鞏固擴大整改成效。堅持把自我檢視與整改問題作為部門一項長期堅持的課題，把“改”字貫穿始終，能立即整改的立即整改;需要長期整改的，拿出整改舉措,狠抓整改落實。對立行立改、長期堅持和已經完成的整改事項，適時開展“回頭看”，鞏固整改成效；對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對需要進一步完善的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞，防止問題反彈回潮，實現“解決一個問題，就建立一個制度，建立一個制度，就規范一類問題”的良性循環。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見和建議，請及時向我們反映。

聯系電話： 0393-8757165

郵政地址：范縣新區板橋路東段人防樓三樓303室

電子郵箱：fxmzjcjb@163.com

?

?

?

中共范縣民政局黨組

2022年6月21日

?