各行政村、鄉直各單位:
根據縣委統一部署,2020年12月24日至2021年1月26日,縣委第十二巡察村(社區)組對我鄉八里莊村等20個村進行了巡察。6月7日,縣委巡察組對我鄉20個村的巡察情況進行了反饋。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。
一、整改落實情況
(一)八里莊村
1.危房改造工作有待加強。一是作用發揮不明顯,該村利用危房改造資金2.4萬在村室東建成3間房屋,用于安置五保戶,目前無人居住,房屋使用率低,作用發揮不充分。二是危房改造標識牌懸掛不到位,如危房改造戶王某某、石某某房屋均未懸掛標識牌。
整改成效:一是石成柱居住了1年現已死亡;石成寬家里房子坍塌無法居住,為其建房后一年半其本人腦萎縮神志不清,出走無歸,家人已在濮陽市紅十字會登尋人啟事,無音信;褚培生患精神病嚴重無法獨居,住其哥哥家便于照顧。下一步村兩委將動員村里其他五保戶居住。二是村兩委干部對照問題進行了舉一反三,積極排查,做好了危房改造標識牌的懸掛工作。
完成情況:已完成
2.生態環保有差距。一是散煤禁燒工作執行不力,走訪發現有的農戶仍然使用散煤或木柴取暖做飯,如村民晁某某,石某某等戶。二是文明祭祀政策落實不力。走訪發現村民家中過憂事或上墳時,仍然使用和焚燒大量紙扎祭品。
整改成效:一是利用村喇叭宣傳了禁止燒散煤;入戶排查清除了爐具。二是利用村喇叭、微信群宣傳了文明祭祀;重要節前召開了黨員會、群眾會講移風易俗更新了觀念。
完成情況:已完成
3.基礎設施建設不完善。一是村內1800余米的灌溉水渠建設質量不高,灌溉時滲水漏水現象嚴重,既浪費水資源又易引發地鄰矛盾。二是機井不能滿足灌溉需求,全村共有7眼機井,3眼機井已損壞不能使用,目前僅有4眼機井可以正常使用,難以滿足耕地灌溉需要。三是天然氣安裝進展緩慢,2020年5月全村天然氣管道已架設完成,至2021年1月仍未輸送天然氣,群眾意見較大。四是村內道路有損壞,如通向衛生室的道路破損較嚴重,雨雪天通行困難,群眾就醫不方便。五是該村新修道路580米,未墊路肩,路沿陡立,對過往行人和車輛存在安全隱患。
整改成效:村兩委根據實際情況積極與相關部門進行了協調,并提交了解決灌溉、機井、道路、天然氣問題的申請。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
4.人居環境整治不到位。一是村內空閑地和個別坑塘存在亂堆亂放,雜草叢生現象。二是村室東側夾道內衛生臟亂差,長期無人清理。三是村民孫某某私搭亂建,把廁所建在自家院墻外,外觀簡陋破舊,影響村容村貌。
整改成效:一是組織村公益崗開展了集中衛生清潔,并建立了衛生清潔值班制度,保持村內衛生整潔。二是對孫某的私搭亂建進行了規整,同時,舉一反三,排查了全村的私搭亂建現象,集中整改。
完成情況:已完成
5.意識形態工作有待加強。一是宣傳氛圍不濃厚,街道兩邊未見社會主義核心價值觀等內容標語或墻繪。二是孝善敬老工作開展不扎實,資料不完善。三是文化活動設施不健全,村內文化廣場只有籃球架,無其他健身器材,不能滿足群眾文體活動需求。
整改成效:一是利用懸掛條幅、大喇叭廣播等方式,加強了宣傳氛圍營造,做好了街道兩邊社會主義核心價值觀等內容的標語或墻繪。二是積極做好了孝善敬老工作,及時歸檔相應的材料,做好了資料完善。三是積極協調相關部門,做好了文化設施的申請配備,同時,組織開展了豐富多彩的文化活動,滿足了群眾的文體活動需求。
完成情況:已完成
6.村干部履職盡責不到位。個別村黨支部委員、村委委員外出務工,較少參與村中事務,不能正常履職盡責。
整改成效:加大了對村黨支部委員、村委委員值班工作的督導力度,建立了規章制度,明確了工作規范和值班時間,保障了村黨支部委員、村委委員都能正常履職盡責。
完成情況:已完成
7.黨務政務公開不及時。公開欄內財務內容僅更新到2020年6月,低保和特困人員信息僅更新到2020年第2季度,村“兩委”干部2020年12月換屆后,公開欄內干部信息未更新。
整改成效:定期做好了公開欄的內容更新,明確了專人負責。
完成情況:已完成
8.財務管理不規范。2017年12月第2號憑證,列支288元征訂《農家參謀》無村干部簽字,無監督委員會蓋章。
整改成效:做好了陽光賬本記錄工作,繼續加強村監督委員會日常監督,防止此類問題再次發生。
完成情況:已完成
9.村集體資產管理不力。集體坑塘和村頭荒長年閑置,未有效管理利用,無經濟效益,個別村民在集體土地上種植樹木,存在集體資產流失風險。
整改成效:村兩委積極查明了情況,正在積極解決坑塘和村頭荒的問題;同時,加強了村監督委員會的日常監督。
完成情況:由于坑塘和村頭荒地的位置不好,目前還沒有租賃出去,正在整改中。
10.“三會一課”制度執行不到位。一是記錄不規范。如2019年9月15日的黨課記錄,黨課內容、列席人、缺席人、記錄人等均空白;2020年10月9日的支委會記錄,應到人數、實到人數、請假人數均空白。二是代簽嚴重。如2019年3月、6月、9月、12月黨課記錄,參會人員簽字筆跡高度雷同。三是不按要求召開會議。按照要求,支部委員會應每月召開一次會議,該村2019年會議記錄中未見支部委員會會議記錄。
整改成效:一是認真做好了各項工作的資料記錄,舉一反三對各項會議、學習等記錄進行規范。二是明確了工作紀律,嚴格按規程開展工作,嚴肅整治代簽行為,防止此類事件再次發生。
完成情況:已完成
11.黨員教育管理不到位。一是政治學習不扎實,理論知識掌握較差,如組織村內黨員知識測試發現,多數黨員不熟悉應知應會黨建問題。二是外出務工黨員教育管理欠缺,如全村24名黨員有9人長期在外務工,不能正常參加組織生活,外出黨員網上簽到和學習組織情況較差。
整改成效:一是加大了學習力度,堅持集體學習和自學相結合,提高了黨員干部的政治理論水平。二是制定學習計劃,建立了黨員黨建微信群,組織不在家的黨員按照計劃進行自學。
完成情況:已完成
12.村監督委員會作用發揮待加強。一是知曉率低,巡察組入戶走訪時,對監督委員會成員和職能作用情況,村民普遍不了解。二是村監督委員會人員對監督業務不熟悉,不掌握監督重點。三是記錄不完善,陽光賬本只記錄到2020年3月。
整改成效:一是加大了宣傳力度,通過懸掛條幅、發放宣傳單、大喇叭宣傳等方式進行了監督委員會職能宣傳,提高了知曉率。二是加大了村監督委員會人員監督業務的培訓力度,定期開展培訓,提高業務水平。三是按時完善了村監督委員會的檔案資料,及時歸納整理。
完成情況:已完成
(二)東于莊村
1.扶貧工作標準有待提高。一是貧困戶房巧花、楊寬才、葛春云、于傳水、竇宗保等戶容戶貌差;二是貧困戶于士民家中未懸掛危房改造標識牌;三是貧困戶衛生改廁標準低,貧困戶于傳周和于傳茂家廁所沒有圍墻、貧困戶于士營廁所化糞池未覆蓋、貧困戶竇宗保家廁所院墻低矮破敗。四是貧困戶葛春云家院墻破敗、存在倒塌隱患,于慶國家院墻由玉米秸稈圍成,存在火災隱患。
整改成效:一是督促了房巧花、楊寬才、葛春云、于傳水、竇宗保打掃衛生,戶容戶貌已整改;在全村開展了戶容戶貌檢查整治活動,徹底改變了戶容戶貌差的問題。二是做好了危房改造標識牌的懸掛工作。三是督促了貧困戶葛春云家重壘院墻,清除了于慶國家院墻的玉米秸稈。
完成情況:大部分問題已完成。貧困戶于傳周、于傳茂、于士營家的廁所和竇宗保家的廁所還在整改中。
2.環保政策落實不力。一是至2021年1月,全村443戶村民僅有40戶完成了衛生改廁,衛生改廁完成率只有9%。二是禁燒工作不力,2021年1月4日走訪貧困戶21戶,其中存在燒煤或燒柴的戶數為11戶,達到52.4%。
整改成效:一是加大了改廁宣傳力度,發動了農戶積極參與。二是利用村喇叭宣傳了禁止燒散煤;入戶排查清除了爐具,并責令當場整改。
完成情況:由于相關配套設施還需要進一步申請和完善,目前衛生改廁工作還在整改中。
3.人居環境臟亂差。一是垃圾處理不到位,村西頭坑塘內有淤積生活污水,漂浮白色垃圾。二是村容村貌較為臟亂,街道、胡同、房前屋后及村中空閑地堆放大量秸稈、柴草,街道兩側亂擺亂放現象較為嚴重。
整改成效:組織村公益崗開展了集中衛生清潔,并建立了衛生清潔值班制度,保持村內衛生整潔。
完成情況:已完成
4.基礎設施建設存在短板。一是村中街道胡同硬化不到位,所有胡同均未硬化,東于莊村北段和村南段的東西道路、村中部一斜向道路街道及三官廟村三條街道約有1400米需要硬化;二是通村道路不暢通,該村通往馬莊、耿王莊等鄰村道路目前為土路,且路窄難行,影響群眾生產生活。三是農業水利設施有待加強,全村共有32眼機井,目前有4眼機井損壞不能使用;農田灌溉溝渠硬化率較低,灌溉農田滲漏現象較為嚴重。四是自來水管道老化,嚴寒天氣時易發生凍裂,如2021年1月4日,村室附近自來水管爆裂,造成街道大面積積水結冰,影響群眾出行安全。
整改成效:村兩委根據實際情況積極與相關部門進行了協調,并提交了解決灌溉、機井、道路、自來水管道問題的申請。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
5.意識形態工作不力。一是村圖書室經常大門緊鎖,圖書室書柜玻璃破損嚴重。二是村內無社會主義核心價值觀等精神文明宣傳氛圍,村文化大舞臺紅磚裸露、背景布破損,文化廣場有一個機井,既不美觀又影響群眾活動。三是“好媳婦”“好公婆”及“孝善敬老”工作開展不扎實,活動資料少,記錄不完善。四是信教群眾較多,巡察組走訪農戶56戶,家中有信教人員7戶,占比12.5%,比如低保對象黃月娥享受低保救助竟然感恩“主”的恩賜。五是2015年3月,黨員楊福成牽頭組織建設了“三官廟”。
整改成效:一是積極向相關部門反映,申請了圖書和相關設備,建好農村書屋。二是通過懸掛條幅、布置文化廣場等方式,營造濃厚的精神文明宣傳氛圍;積極向上級反映了機井問題。三是積極組織開展了形式多樣的“好媳婦”“好公婆”及“孝善敬老”活動,補齊了相應的文字資料。四是積極宣傳了國家各類政策,做好信教群眾工作。
完成情況:由于機井已經建成并且正在使用,為了不影響用水,目前正在協調解決文化廣場上的機井問題。
6.村干部管理不到位。一是巡察期間無人值班,如12月30日上午村室大門緊鎖、無人值班。二是村干部履職在崗情況較差,該村村“兩委”共6人,其中3人經常外出經營工程,履職時間得不到保障。
整改成效:一是加大了對干部的批評教育力度,懸掛了村干部值班安排一覽表,做好了值班工作。二是加大了對村黨支部委員、村委委員履職在崗工作的督導力度,建立了規章制度,明確了工作規范,保證了村干部都能正常履職盡責。
完成情況:已完成
7.三資管理不到位。一是該村有集體土地約80畝,承包給個人,每年租金僅3000元,租金明顯偏低,群眾反映強烈;二是集體土地出租金使用管理不規范,無收支明細,群眾反映未向群眾公開使用情況,存在廉政風險;三是該村村內有集體坑塘多個,總面積達50余畝,閑置未使用,無經濟收益。
整改成效:一是召開村兩委及村民代表會議,討論商議了集體土地重新承包,重新定價,增加村集體經濟收入,并將收支情況及時公開。二是召開兩委及村民代表會議,討論商議了坑塘承包事宜。
完成情況:目前集體土地的租賃費用和集體坑塘的承包,正在推進中。
8.黨務政務公開欄更新不及時。村黨支部成員、民主決策事項、黨建工作、村務工作、集體資產資源管理、項目實施情況、年度計劃完成情況、最低生活保障、特困人員、殘疾補貼等版塊內容空白,財務公開版塊只更新到2020年6月份,公開欄玻璃外罩上張貼通知、玻璃外罩臟亂。
整改成效:及時更新了公開欄內容,做到重要問題及時工開、按時公開。
完成情況:已完成
9.財務管理不規范。2018年2月第2號憑證《農家參謀》雜志征訂,村級經費審核單上無經手人簽字和監督委員會簽字蓋章。
整改成效:做好了陽光賬本記錄工作,繼續加強村監督委員會日常監督,防止此類問題再次發生。
完成情況:已完成
10.黨員發展工作緩慢。該村自1987年至2017年,30年間沒有發展黨員,2018年發展2名黨員,1名年齡45歲,1名年齡50歲,導致該村黨員老化嚴重,新鮮血液不足。
整改成效:嚴格按照黨員發展制度,做好了黨員發展工作,已發展了兩名入黨積極分子。
完成情況:已完成
11.流動黨員管理不到位。1月4日,巡察組召開村黨員大會,全村37名黨員,僅有10名黨員到場,到場率僅為27%。部分黨員外出務工或外地居住生活,在家黨員不到黨員總數三分之一,對流動黨員參加組織生活管理松散,未能通過網絡方式有效組織流動黨員參加組織生活。
整改成效:建立了黨建微信群,流動黨員在微信群中參與學習與活動及時回復信息,同時,在網上參與了組織生活,不參與的定為考核不合格。
完成情況:已完成
12.監督委員會人員結構不合理。村監督委員會主任兼任村會計,2名監督委員會成員年齡分別為63歲和78歲,年齡偏大,履職能力較弱。
整改成效:召開了黨員大會和村民代表大會,商議合適人選。同時,加強了監督委員會成員的業務培訓,增強了履職能力。
完成情況:已完成
13.組織生活不規范。一是記錄不規范。如2020年1月至3月會議記錄中間,有1頁只有參會人員簽名手印,沒有時間和會議議題,且中間留了2頁空白頁。再如2020年3月6日會議記錄,沒有主持人、記錄人及應到與實到人數。2020年度基層組織生活會記錄本記錄3月6日會議記錄,只有黨員簽名手印沒有會議內容。二是存在補寫記錄現象。如2020年7月10日的組織生活會議記錄在2020年10月7日以后。三是會議記錄不全,該村只有2019年至今的組織生活會議記錄,無2019年以前會議記錄。
整改成效:一是認真做好了各項工作的資料記錄,舉一反三對各項會議、學習等記錄進行規范。二是明確了工作紀律,嚴格按規程開展工作,嚴肅整治補寫記錄行為,防止此類事件再次發生。
完成情況:已完成
(三)后五常村
1.幫扶工作不到位。一是戶容戶貌差,如貧困戶韓東云、常學祿、李秋云等戶容戶貌臟亂差。二是房屋改造質量不高,貧困戶常文桐家里危房改造后,存在房頂掉土問題。三是衛生改廁標準低,貧困戶常金喜、低保戶徐雪云家的塑料化糞池掩埋不到位,頂部裸露在外,容易損壞。
整改成效:一是加強了智志教育,提升了貧困戶的衛生意識;組織了村小組長定期到貧困戶家中衛生檢查,督促貧困戶自覺打掃。二是加強了對危房改造建筑隊的管理和考核驗收,確保了工程質量。三是加強了對衛生改廁施工隊的績效考核,提升衛生改廁標準;嚴格按照三有標準進行考核,確保了衛生改廁標準不降,保障了群眾利益。
完成情況:已完成
2.環保政策落實不到位。一是部分農戶用散煤或柴草取暖做飯。該村部分農戶家中有煙囪,用煤爐或柴火灶。二是禁燒政策宣傳不到位。巡察期間,巡察組在該村村東河渠旁及村內部分空曠地發現連片灰燼,個別群眾上墳仍使用大量紙扎祭品并燃燒,造成了一定的環境污染。
整改成效:一是強化了環保政策宣傳,提升了群眾環境保護意識,做好了散煤清理。二是通過發放宣傳單、大喇叭廣播等方式加強了文明祭祀的宣傳,減少了環境污染。
完成情況:已完成
3.基礎設施建設不完善。一是機井損壞,群眾反映該村一組有1眼機井損壞影響群眾80余畝田地灌溉,急需維修。二是該村天然氣設施安裝緩慢,全村138戶,目前通氣53戶,不能滿足群眾的供暖需求,群眾意見較大。三是該村通往林堂的石板橋年久失修,已成危橋,該村通往林堂道路狹窄未硬化,機動車無法通行,影響群眾運輸糧食農資,需要硬化提升。四是亮化工程不到位,村東西街未安裝路燈。
整改成效:村兩委根據實際情況積極與相關部門進行了協調,并提交了解決路燈、機井、道路、天然氣問題的申請。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
4.人居環境整治不到位。一是村東河渠內生活污水橫流,河渠內漂浮有大量白色垃圾。二是村內道路亂堆亂放,村內有兩處廢品收購點,廢品堆積在村道旁,嚴重影響村容村貌。三是文化廣場南空地處雜亂不堪,貧困戶韓冬云家外的坑內有白色垃圾,老學校西路旁有一排樹根未處理。
整改成效:組織村公益崗開展了集中衛生清潔,并建立了衛生清潔值班制度,保持了村內衛生整潔。
完成情況:已完成
5.意識形態部署落實不力。一是村文化舞臺破損,村文化廣場內堆積磚塊,文化廣場上只有一個乒乓球案,無其他體育健身器材,文化廣場無照明設備,影響群眾晚上使用。二是該村精神文化宣傳氛圍不濃,街道上未見社會主義核心價值觀等內容宣傳標語或宣傳墻繪,村內無群眾性文藝演出隊伍。三是村文化室只有一個書柜,書籍種類少且無借閱痕跡。四是對群眾思想引導不到位,部分群眾信奉封建迷信思想或宗教,如村東村頭荒處正在建設一處家廟,規模較大,低保戶徐雪云信仰基督教。
整改成效:積極協調相關部門,做好了文化設施的申請配備;同時,組織開展了豐富多彩的文化活動,滿足了群眾文體活動需求。通過懸掛條幅、布置文化廣場等方式,營造了濃厚的精神文明宣傳氛圍。積極協調相關部門,做好了文化設施的申請配備;做好了文化室的值班值守工作,方便群眾閱讀。在全村開展了規范宗教信仰政策宣傳活動;明確了一名村干部負責宣傳文化工作,每月開展一次文化廣場娛樂活動,豐富了中老年婦女精神生活。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出了文化器材的申請,目前正在整改中。
6.財務管理不規范。該村2018年第2號憑證上,征訂《農家參謀》雜志支288元單據上無村干部簽字和監督委員會蓋章。????
整改成效:做好了陽光賬本記錄工作,繼續加強村監督委員會日常監督,防止此類問題再次發生。
完成情況:已完成
7.“三資”管理不到位。該村有一處老學校,占地4.5畝,貧困戶常慶亮無償居住在廢棄學校內,未同村委簽訂使用協議,廢棄學??盏靥幈粋€別群眾占用建設了豬圈、雞棚等,存在集體資產管理不到位問題。
整改成效:加強集體資產管理,對村內集體資產進行排查,整體規劃,防止出現資源閑置浪費現象。
完成情況:由于已建設的圈棚拆除還需要一定時間,目前學??盏氐那謇磉€在進行中。
8.“三會一課”制度落實不到位。一是“三會一課”記錄不規范。如2020年5月19日的支委會會議記錄,應到人數、實到人數、請假人數等多處空白。二是代簽嚴重。如2020年1月5日、2020年2月5日、2020年3月5日的基層黨組織生活記錄參會人員簽字筆跡高度雷同。
整改成效:一是認真做好了各項工作的資料記錄,舉一反三對各項會議、學習等記錄進行了規范。二是明確了工作紀律,嚴格按規程開展工作,嚴肅整治代簽行為,防止了此類事件再次發生。
完成情況:已完成
9.黨員教育管理缺失。一是黨員理論文化水平較低。1月15日組織該村8名黨員參加知識測試,多數黨員對應知應會知識不熟悉。二是流動黨員管理不到位。該村共16名黨員,其中常年在外務工或在外居住黨員有8名,外出務工黨員較多,外出黨員網上簽到和教育管理不到位。三是黨員發展工作緩慢,自2007年至今只發展了一名黨員,導致年輕黨員斷層。
整改成效:一是加大了學習力度,堅持集體學習和自學相結合,提高了黨員干部的政治理論水平。二是制定學習計劃,建立了黨員黨建微信群,組織不在家的黨員按照計劃進行自學。積極發展年輕黨員,今年又重新加入了年輕的新黨員,鼓勵年輕人員入黨多做貢獻。
完成情況:已完成
10.村務監督委員會作用有待加強。一是知曉率低,多數群眾不了解監督委員會職能作用和監督委員會成員。二是監督委員會成員業務不熟悉,不清楚監督重點。
整改成效:加強了對監委會職能機構宣傳,提高了群眾支持參與村務監督的思想意識。加強了對村監委會工作的指導,督促監委會履職盡責、發揮作用。
完成情況:已完成
(四)胡王莊村
1.幫扶工作不扎實。一是部分貧困戶戶容戶貌差,如陳愛云、孫戰生、王合連、常靈格等戶家庭衛生臟亂;二是衛生廁所改造標準低,貧困戶張愛云三格式化糞池露天閑置,未有效使用,低保貧困戶胡洪剛改廁質量不高,現已坍塌廢棄。
整改成效:督促陳愛云、孫戰生、王合連、常靈格等戶打掃衛生,形成了良好的衛生習慣。加強了與農業部門結合,督促張愛云、胡洪剛等戶完善三有,提升了改廁質量。
完成情況:已完成
2.環保政策執行不力。一是該村共有農戶159戶,至今為止完成衛生改廁農戶僅14戶,衛生改廁完成率僅為8.8%。二是該村禁燒工作不力,走訪該村農戶29戶,其中家中燒煤或柴草的農戶有21戶,達到72.4%。三是天然氣普及率低。該村共有農戶159戶,已安裝天然氣的農戶僅有47戶,普及率不到30%。
整改成效:加大了改廁宣傳力度,發動農戶積極參與。及時上報了需要廁改的農戶名單。加大了禁燒力度,宣傳禁燒政策,推進天然氣安裝,加快了天然氣替代工程建設。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
3.低保審核把關不嚴。低保貧困戶王合連投資20余萬元建造了雞棚1處,女兒已出嫁,大兒子已大學畢業,均有收入能力,仍享受低保待遇。低保戶王秋花69歲,有2個兒子1個女兒,子女有較強贍養能力,仍享受低保待遇。低保戶朱風為有5個女兒,仍然享受低保待遇。該村村東道路占用低保戶胡化忠2.4畝耕地,占用低保戶胡同獻3畝多耕地,未支付地租,該村以發放低保的方式對其進行補償。
整改成效:重新對低保戶進行了評定,確保應納盡納,應出盡出。對修路占地補償問題進行了確認。
完成情況:已完成
4.民生政策落實不到位。該村村東道路修建10余年,占用多名群眾共24畝土地。有的村民耕地全部被占完,至今未給付占地補貼,如占用村民胡化香2畝耕地,占用村民黃秋英3畝耕地。
整改成效:一是強化了村干部為民意識,確保了群眾利益及時落實到位。二是加強了排查,對損害群眾個人利益的做好了排查并登記造冊,確保及時解決落實到位。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
5.人居環境臟亂差。一是沿街道路、背街胡同等多處堆積柴草秸稈、磚塊樹枝等雜物,影響村容村貌。二是一般戶胡同超、胡同傳將自家下水道直接外排到村內胡同,造成胡同內大片積水,既影響村容,也影響村民日常通行。
整改成效:組織公益崗對村內亂堆亂放物品進行了清理。加強宣傳,提升了村民衛生意識,杜絕了亂排亂放現象。加強了督導檢查,對亂堆亂放亂排的戶進行了批評教育,逐步改變了不衛生的壞習慣。
完成情況:已完成
6.基礎設施建設存在短板。一是該村村室無公共廁所。二是該村沒有衛生室,與西于莊村合并使用一個衛生室,群眾就醫不方便。三是村北、村南2條東西路約1000米道路需要硬化,下雨天氣泥濘不堪,群眾反映強烈。四是該村共計1600米生產路需要硬化,群眾生產運輸不便。五是該村街道胡同硬化不到位,僅硬化了3個南北大胡同,村其余大小胡同均未硬化。六是該村農業水利設施有待加強,早期配備的6-7眼機井配套設施已經損壞,影響群眾灌溉,群眾反映強烈。
整改成效:及時上報,爭取了上級支持公共廁所建設任務。加強與衛生部門聯系,爭取了項目支持,保障群眾就醫。積極協調相關部門,做好了道路、機井整修;同時,舉一反三,排查全村其他道路和機井,確保了群眾利益得到保護。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
7.意識形態工作不力。一是村圖書室經常大門緊鎖,圖書室書柜玻璃破損失修,無群眾借閱記錄和閱讀痕跡;二是村內無社會主義核心價值觀等精神文明宣傳氛圍,村文化廣場沒有健身設施。三是低保貧困戶李春芝、低保戶胡洪民妻子呂玉存信仰基督教。
整改成效:加強了村干部值班值守工作,做好了圖書室的管理,確保圖書室了物品擺放有序、干凈衛生。利用懸掛條幅、大喇叭廣播等方式,加強了宣傳氛圍營造,做好了街道兩邊社會主義核心價值觀等內容的標語或墻繪。在全村開展了規范宗教信仰政策宣傳活動;明確了一名村干部負責宣傳文化工作,每月開展一次文化廣場娛樂活動,豐富中老年婦女精神生活。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出了文化器材的申請,目前正在整改中。
8.村干部管理不到位。12月30日上午,村室無人值班,且會議室、值班室大門未鎖,有集體資產丟失風險。
整改成效:加強了村干部管理,確保了村室正常值班。
完成情況:已完成
9.三資管理不到位。賬務記錄不規范。如該村2018年2月第0002號記賬憑證顯示,征訂《農家參謀》雜志的村級經費審核單上無村干部、監督委員會簽字蓋章。
整改成效:做好了陽光賬本記錄工作,繼續加強了村監督委員會日常監督,防止此類問題再次發生。
完成情況:已完成
10.黨務政務公開欄更新不及時。殘疾人員信息更新不及時,只更新到第二季度,村兩委干部名單在換屆后未及時更新,且黨務公開欄玻璃罩上粘貼痕跡較多,影響群眾查看公開內容。
整改成效:定期做好了公開欄的內容更新,明確了專人負責。
完成情況:已完成
11.黨員結構不合理。一是黨員老化嚴重,該村共有12名黨員,其中50歲以上黨員11名,占比92%,60歲以上黨員8名,占比67%。二是黨員發展緩慢,該村自1990年至2020年期間只發展了1名黨員,導致黨員斷層現象嚴重。
整改成效:優化黨員年齡結構,注重發展年輕黨員,挖掘了后備人才。嚴格按照黨員發展制度,做好了黨員發展工作,已發展兩名入黨積極分子。
完成情況:已完成
12.組織生活不規范。一是黨費收繳不規范。個別黨員反映,黨費不是按月收繳,存在一年一繳現象。二是記錄不規范。如基層組織生活記錄本中,2020年11月26日會議記錄,主持人、記錄人、包村干部、應到人數、實到人數、請假人數均空白。三是記錄摻雜空白頁嚴重。如基層組織生活記錄本中,2020年10月3日黨員大會記錄與11月11日黨員大會記錄中間預留2頁空白頁;2020年11月26日會議記錄與12月7日黨員大會記錄中間預留4頁空白頁。四是代簽嚴重。如2020年共召開10次黨員大會,每次參會人員簽字筆跡均高度雷同。
整改成效:嚴格按照黨章要求收繳了黨費。做好黨費了收繳的管理,及時登記造冊,并及時公開,接受群眾監督。規范了會議記錄,定期對基層生活組織進行了監督。
完成情況:已完成
(五)馬莊村
1.幫扶工作不扎實。一是部分貧困戶戶容戶貌差。貧困戶馬代銀、馬紹海、榮慶嶺、于士界、于士舉等戶居住環境臟亂。二是標識牌懸掛不精準。入戶走訪時發現,貧困戶于士界在家中居住,但其所居住房屋卻懸掛無人居住牌。
整改成效:一是加強了智志教育,杜絕了懶散思想,提升了貧困戶衛生意識;組織了村小組長定期到貧困戶家中衛生檢查,督促貧困戶自覺打掃。二是定期對貧困戶居住情況進行了巡查,及時更換了標識牌;做好了房屋安全排查,確保房屋安全。
完成情況:已完成
2.環保政策落實不到位。一是衛生改廁比率較低,該村共有211戶,至目前已完成衛生改廁的戶數為6戶,完成比率較低。二是清潔能源推廣不力,巡察組在該村共走訪農戶29戶,發現有20戶農戶使用煤炭或柴草取暖做飯,占比為70%。
整改成效:加大了宣傳,號召群眾積極改廁,提高了衛生改廁比率。加大了禁燒力度,宣傳了禁燒政策,推進了天然氣安裝,做好了雙替代工作。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
3.基礎設施建設不完善。一是機井不能滿足灌溉需求,群眾反映,該村有4眼機井損壞無法使用。二是該村天然氣安裝進展較慢,群眾反映較強烈。三是村道路年久失修,榮堂村主街道至今部分道路沒有硬化,村西南至顏村鋪生產道路440米,狹窄坑洼未硬化,陰雨天氣難以通行,群眾反映強烈。四是村部分胡同未硬化,陰雨天氣通行困難,不方便群眾出行。五是亮化工程不到位,馬莊路燈安裝十余年,線路老化嚴重,榮堂村至今未安裝路燈。六是衛生基礎設施差,村內沒有衛生室,群眾就醫不方便。
整改成效:村兩委根據實際情況積極與相關部門進行了協調,并提交了解決灌溉、機井、道路、天然氣、路燈、衛生室問題的申請。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
4.人居環境整治不到位。一是村內個別坑塘及空白地整治不到位,存在亂堆亂放、雜草叢生現象。二是村大量房屋空置,院內衛生臟亂差,長期無人清理。三是貧困戶馬宗勤、馬宗合在家中養殖生豬,沖洗豬圈臟水直接排到自家院子外空地處,破壞村內環境衛生。
整改成效:組織村公益崗開展了集中衛生清潔,并建立了衛生清潔值班制度,保持了村內衛生整潔。對貧困戶馬宗勤、馬宗合進行了宣傳教育,禁止了亂排污水。
完成情況:已完成
5.意識形態工作落實不力。一是文化廣場作用發揮不充分,該村文化舞臺前堆積大量廢棄木料,文化廣場上群眾晾曬玉米芯,文化廣場內只有一個乒乓球臺,無其他體育健身器材。二是該村精神文化宣傳氛圍不濃,街道上未見社會主義核心價值觀等內容宣傳標語或宣傳墻繪,村內無群眾性文藝演出隊伍。三是該村文化活動室于2019年12月底建成,至今未投入使用。
整改成效:一是積極協調相關部門,做好了文化設施的申請配備;同時,組織開展了豐富多彩的文化活動,滿足了群眾文體活動需求;組織公益崗定期對廣場衛生進行了打掃。二是利用懸掛條幅、大喇叭廣播等方式,加強了宣傳氛圍營造,做好了街道兩邊社會主義核心價值觀等內容的標語或墻繪。
?完成情況:已完成
6.村干部日常管理不到位。一是村干部值班堅持不好,2020年12月31日上午,巡察組到該村開展巡察工作,發現該村村室內電視開著,辦公室大門未鎖,無村干部值班。
整改成效:加大了對干部的批評教育力度,懸掛了村干部值班安排一覽表,做好了值班工作。
完成情況:已完成
7.黨務政務公開意識不強。黨務政務公開欄更新不及時,2020年12月31日,巡察組到該村巡察發現,該村黨務政務公開欄內財務公開、扶貧資金使用、最低生活保障、特困人員救助、殘疾補貼等版塊內容只更新到2020年第二季度,公開欄玻璃外罩臟亂,影響群眾觀看公開內容。
整改成效:嚴格按照要求,定期做好了公開欄的內容更新,明確了專人負責。
完成情況:已完成
8.財務管理不規范。2018年2月6日征訂《農家參謀》雜志支288元單據上無村干部簽字和監督委員會蓋章。
整改成效:做好了陽光賬本記錄工作,繼續加強村監督委員會日常監督,防止此類問題再次發生。
完成情況:已完成
9.“三資”管理不到位。村內有大片空閑地,土地利用效率低。村內有一處集體坑塘占地約30畝,因長期閑置,已被群眾栽種樹木,存在集體資源流失風險。
整改成效:對村集體資產進行了排查、登記造冊,確保了集體資產不流失。對集體資產做好了管理,確保集體資產效益發揮最大化。
完成情況:已完成
10.“三會一課”制度落實不到位。一是“三會一課”記錄不規范。如2020年6月4日、2020年11月25日組織生活會議記錄,應到人數、實到人數、請假人數皆為空白。如2020年5月6日的主題活動日會議記錄,應到人數30人、實到人數10人、請假人數3人,人數邏輯錯誤。二是代簽嚴重。如2020年5月、11月黨課記錄,參會人員簽字筆跡均高度雷同。
整改成效:一是認真做好了各項工作的資料記錄,舉一反三對各項會議、學習等記錄進行規范。二是明確了工作紀律,嚴格按規程開展工作,嚴肅整治代簽行為,防止此類事件再次發生。
完成情況:已完成
11.黨員教育管理缺失。一是黨員理論文化水平較低,座談會詢問該村多名黨員應知應會黨建知識,大多數黨員一知半解。二是流動黨員管理不力,1月12日,縣委巡察組到該村召開黨員座談會,全村29名黨員,只有9名黨員到會,外出務工黨員不能正常參加組織生活,網上學習組織不力,網上學習效果較差。三是黨員發展遲緩,該村黨員于紀科、張繼增在2019年7月已轉為預備黨員,2020年7月應該轉正,該村黨支部因達不到規范要求,至今未將2名預備黨員轉正。
整改成效:一是加大了學習力度,堅持集體學習和自學相結合,提高了黨員干部的政治理論水平。二是制定學習計劃,建立了黨員黨建微信群,組織不在家的黨員按照計劃進行自學。規范黨員發展程序,嚴格把關黨員申請,做好村內黨員發展工作。
完成情況:已完成
12.村務監督委員會作用有待加強。一是知曉率低,多數群眾不了解監督委員會職能作用和監督委員會成員。二是監督委員會成員業務不熟悉,不清楚監督重點。三是資料不完善,工作記錄本記錄不完善,陽光賬本只更新到2020年6月份。
整改成效:加大了宣傳力度,通過懸掛條幅、發放宣傳單、大喇叭宣傳等方式進行了監督委員會職能宣傳,提高了知曉率。加大了村監督委員會人員監督業務的培訓力度,提高了業務水平。嚴格“四議兩公開”要求,按時按規進行了事項公示,目前陽光賬本記錄已更新到最新。
完成情況:已完成
(六)徐莊村
1.幫扶工作不扎實。一是貧困戶牛傳財、劉文江等戶容戶貌較差,熊存貴居住房屋房頂有掉土現象。二是貧困戶石環省家中未懸掛危房改造標識牌,貧困戶方桂環危房改造標識牌破損半脫落。三是貧困戶劉文江、熊德春、張玉玲未進行衛生改廁。四是貧困戶熊德朋危房改造后不在新房居住,居住在養羊的房子中。
整改成效:一是督促了牛傳財、劉文江,積極整改戶容戶貌,加固了熊存貴的房屋。在全村范圍內開展排查,防止此類問題再次發生。二是村兩委舉一反三,積極排查,做好了危房改造標識牌的懸掛工作。三是到貧困戶劉文江、熊德春、張玉玲家中宣傳政策,普及衛生改廁意義,積極推進了衛生改廁工作。四是通知了熊德朋搬回新房居住,并排查了其他危房改造戶,防止此類問題再次發生。
完成情況:已完成
2.環保政策落實有偏差。一是禁燒工作不力,如巡察走訪36戶,其中16戶存在燒煤或燒柴的情況,占比44.4%。二是衛生改廁進展緩慢,全村246戶完成衛生改廁僅有9戶,完成率不到4%。三是該村南入村口處有保溫板小廠,存在環境污染隱患。
整改成效:一是利用村喇叭宣傳了禁止燒散煤;入戶排查清除了爐具,并責令當場整改。二是根據群眾意愿,大力宣傳了衛生改廁政策,宜改則改。三是對村口處的保溫板小廠進行了斷電處理,并通知其停工。
完成情況:大部分問題已完成,衛生改廁正在整改中。
3.人居環境整治不到位。一是村北街路東空地堆積大量機械器具雜物,背街胡同堆積較多秸稈,嚴重影響村容村貌。二是部分村民家中下水道直接排到沿街,污水外流。三是村南入口牌坊處堆積大量生活垃圾。四是村東西街西段路北,空地一處沿街廁所破敗臟亂,影響村容村貌。
整改成效:一是組織村公益崗開展了集中衛生清潔,并建立了衛生清潔值班制度,保持了村內衛生整潔。二是積極申報了污水管網項目,防止村民家中下水道直接排到沿街,污水外流。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
4.基礎設施建設存在短板。一是機井維修不及時,該村1組、2組、4組各有1眼機井損壞需維修,影響群眾灌溉。二是群眾灌溉使用塑料水帶或未硬化溝渠,灌溉效率低,群眾反映強烈,要求硬化引水溝渠。三是村街道硬化標準低,有的街道硬化路面不足兩米寬,胡同硬化不到位,影響群眾出行。
整改成效:村兩委根據實際情況積極與相關部門進行了協調,并提交了解決灌溉、機井、道路問題的申請。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
5.意識形態工作不力。一是村圖書室書柜生銹,玻璃破損嚴重。二是村內無社會主義核心價值觀等精神文明宣傳氛圍,村文化大舞臺沒有背景布(無文化大舞臺字樣),乒乓球臺破損嚴重,只剩支架。
整改成效:一是利用懸掛條幅、大喇叭廣播等方式,加強了宣傳氛圍營造,做好了街道兩邊社會主義核心價值觀等內容的標語或墻繪。二是積極協調相關部門,做好了文化設施的申請配備,同時,組織開展了豐富多彩的文化活動,滿足了群眾的文體活動需求。
完成情況:已完成
6.工作責任心欠缺。一是村干部值班紀律差,如2020年12月28日上午,巡察發現村室大門緊鎖,并且村室內沒有村干部值班表。二是巡察期間村支委委員牛某某、村委委員熊某某均外出務工,不能堅守工作崗位。
整改成效:加強了對村干部的監督考核和批評教育;懸掛村干部值班安排一覽表,做好了值班工作。
完成情況:已完成
7.財務管理不規范。手續不完備。如2018年2月第2號憑證,列支《農家參謀》288元,后附單據無村干部簽字和監督委員會蓋章。
整改成效:做好了陽光賬本記錄工作,繼續加強村監督委員會日常監督,防止此類問題再次發生。
完成情況:已完成
8.黨務政務公開欄更新不及時。2020年12月28日巡察發現,該村黨務政務公開欄低保內容僅更新到2020年第2季度,村務內容只更新到2020年7月份,財務公開、特困人員、醫保資助等內容空白。
整改成效:定期做好了公開欄的內容更新,明確專人負責。
完成情況:已完成
9.黨員發展緩慢。該村黨員總體數量較少,年齡結構不合理,該村14名黨員中,除2名轉入的大學生黨員外,其余12名黨員,平均年齡59.4歲,黨員老化現象嚴重。
整改成效:積極發展了年輕有能力的黨員,目前已發展入黨積極分子一名,發展對象兩名。
完成情況:已完成
10.流動黨員管理不到位。全村共有14名黨員,其中外出務工、經商、居住的黨員8名,對外出黨員教育管理缺失,網上學習教育組織不力,流動黨員組織生活質量得不到保障。
整改成效:建立了黨建微信群,流動黨員從微信群中參與學習與活動及時回復信息。同時,網上參與組織生活,不參與的定為考核不合格。
完成情況:已完成
11.監督委員會作用發揮較差。一是村監督委員會主任履職在崗情況較差,未做到每月召開一次例會,監督作用發揮不充分。二是陽光賬本只更新到2020年3月份,村務監督工作記錄本記錄內容簡單潦草,存在應付現象。三是村監督委員會公章和支委會、村委會公章共同放在村室,村監督委員會主任沒有保管監督章,未發揮監督作用。
整改成效:嚴格按照村監督委員會職責要求,督促了村監督委員會成員做好監督工作,發揮好“四議兩公開”職能,凡是要求公開的事項,全面、真實、及時公開。公章已經分開存放。
完成情況:已完成
12.組織生活記錄不規范。一是記錄不規范。如2020年12月5日,參會黨員熊德明重復簽到2次。二是記錄順序錯誤。如2018年9月15日會議記錄在2018年12月6日會議記錄之后。三是存在代簽現象。如2020年11月5日主題活動日參會人員簽名筆跡高度雷同。四是不按要求召開會議。如2020年黨建相關工作會議只召開了3次,分別是2月5日、11月5日、12月5日。
整改成效:一是認真做好了各項工作的資料記錄,舉一反三對各項會議、學習等記錄進行規范。二是明確了工作紀律,嚴格按規程開展工作,嚴肅整治代簽行為,防止此類事件再次發生。
完成情況:已完成
(七)中馮堌村
1.幫扶工作不扎實。一是工作標準不高,如貧困戶潘玉明家衛生環境臟亂,戶容戶貌較差,且未見張貼貧困戶明白卡;再如巡察過程中發現有7處無人居住房屋未懸掛無人居住標識牌。二是張全明母親居住房屋,房頂煙熏烏黑,居住環境差,主房危房改造后未懸掛危房改造標識牌。
整改成效:一是貧困戶潘玉明已打掃衛生,村兩委干部舉一反三,積極排查,做好了危房改造標識牌的懸掛工作。二是張全明母親為了照顧五保戶,住的別人房子,現在已經搬到自己的新房中。對全村的危房改造戶進行了排查,及時懸掛了危房改造標識牌。
完成情況:已完成
2.環保政策執行不力。一是衛生改廁比率較低,全村村民380戶僅有89戶完成了衛生改廁,占比23.4%,完成比率較低。二是禁燒工作不力,巡察走訪農戶33戶,其中20戶家中燃燒散煤及柴草,占比60.6%。
整改成效:一是加大了宣傳,號召群眾積極改廁,提高了衛生改廁比率。二是加大了禁燒力度,宣傳了禁燒政策,推進了天然氣安裝,目前已經安裝天然氣65戶,群眾陸續安裝中。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,衛生改廁正在整改中
3.人居環境整治不到位。一是村主街道、背街胡同等多處堆放秸稈、柴草以及碎磚塊,嚴重影響村容村貌。二是村民王慶國、王建國、郭章芹家的廁所均為旱廁且建設在街道旁,影響人居環境。三是貧困戶兌繼恩的牛棚建在主街道路旁,牛棚簡陋且旁邊堆放大量柴草,影響村容村貌。
整改成效:一是開展了美麗鄉村活動,對村主街道、背街胡同等處開展了徹底清潔,改善了村容村貌。二是加大了宣傳衛生改廁宣傳力度,號召群眾積極改廁。三是貧困戶兌繼恩的牛棚已搬進自己院子;對全村畜牧戶進行了排查,防止此類事件再次發生。
完成情況:已完成
4.基礎設施建設存在短板。一是機井維修不及時,全村共有機井29眼,目前損壞5眼,影響農田灌溉,群眾反映較強烈。二是溝渠硬化不到位,村西南斗渠沒有到農田的壟溝,村民引水不方便。三是生產路硬化不到位,該村黨員和群眾代表反映,自中馮堌至孫莊、玉皇廟、徐莊的3條共長約1800米的生產路未硬化,雨天泥濘難行。四是路燈安裝不到位,村主要街道未統一安裝路燈,僅有個別群眾自發安裝少量路燈,影響群眾夜晚出行。
整改成效:村兩委根據實際情況積極與相關部門進行了協調,并提交了解決灌溉、道路、路燈問題的申請。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
5.意識形態工作不力。一是無社會主義核心價值觀等精神文明標語,宣傳氛圍不濃。二是文化廣場作用發揮不充分,文化廣場離村民居住區域較遠,且通往廣場道路不暢,村文化大舞臺無背景布,致使發揮活躍群眾精神文化生活作用較弱。三是村內有一處建筑面積約700平方米的基督教活動場所,存在集聚信教人員、發展信教群眾的潛在風險。
整改成效:一是利用懸掛條幅、大喇叭廣播等方式,加強了宣傳氛圍營造,做好了街道兩邊社會主義核心價值觀等內容的標語或墻繪。二是積極宣傳了國家惠民政策,引導群眾認同黨的歷史,知曉黨的惠民政策。三是積極協調相關部門,做好了文化設施的申請配備,同時,組織開展了豐富多彩的文化活動,滿足了群眾的文體活動需求。
完成情況:已完成
6.村干部管理不到位。一是村干部值班制度落實不好,如2020年12月28日上午,巡察組到中馮堌村開展巡察工作,發現村室無人值班。二把個別村干部把村干部工作當副業,如村支委委員王某某長年在外經營生意,很少參與村內工作。
整改成效:加大了對村黨支部委員、村委委員值班工作的督導力度,建立了規章制度,明確了工作規范和值班時間,保障了村黨支部委員、村委委員都能正常履職盡責。
完成情況:已完成
7.三資管理不到位。一是村老學校3間房屋長期閑置,2015年村民呂某某自新疆回村無住處,長期居住在老學校內,未與村“兩委”簽訂使用協議,存在管理不到位問題。二是村內有多處集體坑塘,長期閑置未利用,集體資產未產生收益。
整改成效:一是老學校為村集體資產,已經資產登記。與村民呂某某簽訂了使用協議,讓其看護村室大院,同時也幫助其解決住宿問題。二是召開了黨員和村民代表大會,商討坑塘承包價格,及時公開集體資產收益。
完成情況:由于坑塘和村頭荒地的位置不好,目前還沒有租賃出去,正在整改中。
8.財務管理不規范。如2018年2月第2號憑證,列支《農家參謀》雜志384元,后附單據無村干部簽字,無監督委員會蓋章。
整改成效:做好了陽光賬本記錄工作,繼續加強村監督委員會日常監督,防止此類問題再次發生。
完成情況:已完成
9.黨務政務公開欄更新不及時。巡察發現該村公開欄內低保內容僅更新到2020年第2季度,村務內容僅更新到2020年7月份,財務公開、特困人員、醫保資助內容均空白。
整改成效:定期做好了公開欄的內容更新,明確了專人負責。
完成情況:已完成
10.流動黨員管理不到位。一是該村黨員郭某某、黃某某已分別于2019年6月、2019年12月出嫁,且不在本村生活,黨員組織關系應轉出而未轉出。二是巡察組召開黨員座談會,全村30名黨員僅有8人到會,占比26.7%,其余22名黨員外出務工或其他原因未出席,村黨支部對流動黨員網上簽到和教育管理不到位。
整改成效:一是通知他們把黨員關系遷走,對全村黨員情況進行了排查,防止此類事件再次發生。二是建立了黨建微信群,流動黨員必須從微信群中參與學習與活動及時回復信息;網上參與組織生活,不參與的定為考核不合格。
完成情況:因為需要走程序,目前郭某某、黃某某的黨員關系正在辦理中。
11.監督委員會作用未發揮。一是陽光賬本記錄混亂,如2018年記錄了12月份開支,后面又補錄了9月份、10月份開支;2019年記錄了6月份、9月份開支,后面又補錄了6月份、7月份、1月份、12月份的開支;2020年陽光賬本只更新到2020年6月份。二是無監督委員會工作記錄本,監督委員會日常工作不規范。
整改成效:嚴格按照“四議兩公開”要求,做好了陽光賬本按時、詳細的事項記錄。加強了監管力度,發揮了村監委會作用,保證了管理制度的規范。
完成情況:已完成
12.組織生活記錄不規范。一是代簽嚴重,如組織生活記錄本2020年6月20日會議記錄,參會黨員簽到6人筆跡雷同。二是會議記錄殘缺不全,如組織生活記錄本2020年9月20日會議記錄,未標明會議類型、未填寫參會人數、參會人員未簽到等問題。三是記錄內容簡單應付,如組織生活記錄本2020年12月30日記錄內容為“攻堅脫貧計劃,王局長講話”11個字,無實際會議內容記錄。
整改成效:一是認真做好了各項工作的資料記錄,舉一反三對各項會議、學習等記錄進行規范。二是明確了工作紀律,嚴格按規程開展工作,嚴肅整治代簽行為,防止此類事件再次發生。
完成情況:已完成
(八)郭麻口村
1.理論學習不深入。對黨的基本理論知識不了解、不掌握。如個別支部委員回答不出“三會一課”、“兩個維護”具體內容。
整改成效:制定了學習計劃,加強了黨支部培訓,提高了支部委員的基本理論知識掌握水平。
完成情況:已完成
2.意識形態工作薄弱。一是存在迷信活動現象。2015年5月,村東和村西主道路旁分別修建了三官廟和關帝廟,捐資功德碑顯示,5名黨員分別捐款1000元到100元不等。二是婚喪嫁娶大操大辦現象仍然存在。巡察組通過走訪座談,普遍反映前幾年得到有效遏制的大操大辦現象,近年來有重新抬頭的趨勢,村民辦喜憂事擺席20至30桌,大部分使用響器。
整改成效:一是清除了碑上黨員的名字;加強了黨員教育,防止此類事件再次發生。二是加強了移風易俗宣傳教育,倡導節約光榮浪費可恥理念。
完成情況:已完成
3.村干部履職盡責不力。有的村干部在職不在崗,如黨支部委員郭某某長期在河北黃驊市照顧孩子,巡察期間,一直未見到本人;村監委會主任、黨支部委員郭某某在縣住建局工作,影響履行監委、支委職責;個別村干部不熟悉村基本情況,不知道本村建檔立卡貧困戶和低保戶有多少。
整改成效:一是加大了對村黨支部委員、村委委員值班工作的督導力度,明確了工作規范和值班時間。二是及時調整了支部委員,保證了村黨支部委員、村委委員都能正常履職盡責。
完成情況:已完成
4.美麗鄉村建設需加強。一是村內6個坑塘周邊雜草叢生,沒有得到有效治理。二是散煤治理不徹底,有個別貧困戶還在使用煤球做飯取暖。三是存在人畜共住現象。如老黨員郭某某自己住堂屋東間,西間養羊,居住環境臟亂差。
整改成效:一是安排人員定期清理了村內坑塘周邊的雜草,開展了村內衛生整治行動,徹底清除了衛生死角。二是利用村喇叭宣傳了禁止燒散煤;入戶排查清除了爐具,并責令當場整改。三是對村內人畜共住現象進行了全面排查,改善了居住環境。
完成情況:已完成
5.民生實事推動緩慢。一是全村265戶只有3戶貧困戶進行了衛生廁所改造,廁改率僅為1.1%。二是73戶村民于2019年12月已繳納天然氣安裝費,至今一年多時間還沒有輸送天然氣。三是“四有六通”工作不到位,雖有村衛生室,但村醫經常不在崗,巡察期間村衛生室院內無人員走動痕跡。四是對公共設施養護不力。2019年1月建設的文化廣場內,建有6座花池,其中只有1座花池內有綠植存活。
整改成效:村兩委根據實際情況積極與相關部門進行了協調,并提交了解決衛生改廁、天然氣問題的申請。積極與村醫進行談心談話,壓實村醫職責,確保群眾可以隨時看病問診。做好對公共設施養護,已重新綠化6座花池,都已經栽上綠化冬青。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
6.服務群眾意識不強。一是機井配套設施不完善。2020年4月在村東南安裝的變壓器,至今沒有安裝電表,附近11眼機井不能正常通電,造成約300畝耕地灌溉困難。二是占地補償款未能及時發放。德商高速占地二次補貼每畝4290元,全村共66.46畝,計285105元,已于2019年4月統計上報,至今沒有發放,群眾反映強烈。
整改成效:一是協調完善機井配套設施,于2021年4月已通電、并且安裝了電表,能正常使用,解決了耕地灌溉困難的問題。二是積極聯系相關部門,做好占地補償款的發放工作。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前占地補償款的發放工作正在整改中。
7.“三資”管理不規范。一是存在自收自支現象。2020年村17畝集體土地租賃費13600元,以及德商高速綠化帶占用村集體土地補償款19400元,共計33000元沒有計入鄉管賬務,而是自建賬本,自收自支。二是存在資源閑置現象。村內有6個坑塘,總面積50余畝,5座養殖、種植大棚,總面積約4畝,全部閑置,沒有得到開發利用。三是存在非法占地現象,如范縣和舜養殖場內,飼料儲存池占用半畝基本農田。
整改成效:嚴厲整治自收自支現象,做好了各類資產歸檔管理,防止了自收自支現象發生。對村內集體資產進行了排查,整體規劃,防止了出現資源閑置現象。目前村西坑塘于2021.5月開始養魚。在全村范圍內進行了排查,集中清理非法占地問題。
完成情況:根據實際情況,范縣和舜養殖場內飼料儲存池于2021秋后挪到林地,正在整改中。
8.財務管理不嚴格。如2018年2月第4號憑證,列支環境衛生整治人工費7970元,后附人工費清單,無出工時間、地點。
整改成效:做好了陽光賬本記錄工作,繼續加強村監督委員會日常監督,防止此類問題再次發生。
完成情況:已完成
9.黨員管理缺失,黨員黨性意識薄弱。一是黨員參加組織生活積極性不高,如全村共有19名黨員,僅有6名黨員參加巡察工作座談會,參會率只有31.6%;2020年1月11日黨員主題日活動,19名黨員中,僅有6人參加。二是個別黨員長年不參加組織生活,如黨員王某某常年在安徽合肥務工,自2019年8月30日至2020年10月27日,未參加過組織生活,也未在網上簽到。三是不按規定召開會議,如2020年僅在4月3日召開過1次黨員大會。四是組織生活會議黨員簽到有代簽現象,如2020年6月6日黨員主題日活動、2020年8月5日黨支部委員會議,黨員簽名筆跡雷同。
整改成效:一是嚴格執行了組織生活制度,加強了對黨員的管理,確保黨員按規定參加組織生活。二是嚴格執行了黨員積分管理規定,推行了黨員發揮先鋒模范作用公示制度。三是規范了組織生活,按時按規定召開黨員大會,規范會議記錄,加強培訓,加強督導。四是嚴格執行了組織生活制度,在村黨員召開會議時嚴格按照組織規定本人簽到,不在家黨員電子簽到。
完成情況:已完成
10.村務公開不全面。一是村務公開不規范,如全村55名低保人員,公示欄內低保戶名單數頁訂摞在一起,只顯示首頁17人名單。二是所有村集體收入均沒有在陽光賬本記錄。
整改成效:嚴格“四議兩公開”要求,凡是要求公開的事項,全面、真實、及時公開,現已按照規定55名低保戶名單頁已在村務公開欄分開顯示。嚴格“四議兩公開”要求,做好了陽光賬本按時、詳細的收入記錄。
完成情況:已完成
11.村務監督職能弱化。一是監督委員會沒有保管監委公章。監委公章與黨支部公章放在同一個櫥柜的抽屜里,黨支部書記保管鑰匙。二是監督弱化。如2020年6月16日,四議兩公開一監督會議記錄,無監委會意見。個別村委委員不知道村監委主任和監委委員是誰。
整改成效:做到了公章分開管理、分開存放,嚴格按照監督委員會工作職責和要求開展工作。因時任監督委員會主任郭正緒同志有病住院,沒有得到有效監督?,F已進行批評和教育,嚴格按照監督委員會工作職責和要求開展工作。
完成情況:已完成
(九)姜麻口村
1.黨的理論學習不深入,黨員意識不強。巡察組個別談話,村黨支部3名委員均回答不出“三會一課”“兩個維護”等基本理論知識,個別支委不記得自己哪年入黨。
整改成效:制定了學習計劃,加強了黨支部培訓,提高了支部委員的基本理論知識掌握水平。
完成情況:已完成
2.發展思路不清。村干部對村集體經濟發展謀劃少,缺乏清晰的思路和規劃,致使村集體經濟發展滯后,村集體收入除光伏發電外,僅有每年800元的土地租賃費。
整改成效:強化了村干部擔當意識、責任意識,召開了村委會謨劃姜麻口村集體經濟。
完成情況:已完成
3.政策宣傳不到位。對國家有關政策宣傳不廣泛,如部分群眾對評選低保戶、貧困戶的程序和標準不清楚,對村里誰是貧困戶、低保戶不了解。
整改成效:通過微信公眾號、平安大喇叭等宣傳方式,對國家有關政策進行了多元宣傳,讓群眾切實了解到國家的各項政策。
完成情況:已完成
4.環境整治力度較弱。一是衛生廁所改造工作滯緩,全村106戶僅完成廁改37戶,廁改率為34.9%。二是存在衛生死角,村內3個坑塘周邊雜草叢生,存在零星垃圾。三是環保意識較差,部分村民家中使用煤球爐做飯取暖,污染環境。四是部分群眾戶容戶貌較差,如村民姜廣福、特困戶姜朝月家中堆有垃圾、廢品等,室內衛生臟亂差。
整改成效:聯系有關部門,跟農戶溝通,及時上報了需要廁改的農戶名單。加強了公共設施和環境衛生管理,加快推進進度,改善了戶容戶貌,提高了群眾滿意度。通過走訪排查提高了群眾思想認識,大力推進了雙替代工作,轉變了群眾傳統生活習慣,自覺維護村內環境。及時組織公益崗、村兩委成員到貧困戶家中進行宣傳教育幫助特困戶養成良好的衛生習慣,定期對村內村民進行評比,選出清潔衛生家庭。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,衛生改廁正在整改中。
5.為民服務意識欠缺。一是村基礎設施建設不完善,如村東南60余畝耕地無一眼機井,有時河水供應不及時,影響灌溉。二是便民設施有短板。村室電腦操作系統損壞已一個多月,不能正常開機使用,且無網絡,給為民服務帶來不便。
整改成效:由村兩委會摸排統計了缺少機井數量,已上報鄉水利站,完善基礎設施建設。加強了為民服務意識,及時聯系維修人員維修,保障了便民設施正常運行。
完成情況:已完成
6.村衛生室形同虛設。雖然租賃村民房屋設置了村衛生室,懸掛了衛生室門牌,屋內放置有柜臺和櫥柜,但沒有藥品,沒有村醫坐診,處于長期閑置狀態。
整改成效:聯系鄉衛生院,對村醫坐診進行了落實,配備了相關藥品,做好了村衛生室工作。
完成情況:已完成
7.村資源未得到有效利用。如村內3個坑塘,面積共約7畝,均閑置,未得到合理開發利用。
整改成效:經村兩委商議,對村內坑塘進行了招標租賃,合理開發利用集體資源。
完成情況:由于坑塘畝數較少、位置不好,目前還沒有人租賃。
8.財務管理不規范。如2018年2月第3號憑證,列支衛生整治人工費6570元,后附人工費清單,無出工時間,無地點。
整改成效:加強了財務監管力度,發揮村監委會作用,對村重大財務收支情況嚴格審核,及時記錄公開,保證了財務管理制度的規范。
完成情況:已完成
9.工作標準不高。如村室內懸掛的“姜麻口村愛心超市領導小組”圖版,共寫有10個人名字,其中3人名字錯誤。
整改成效:對村室內的圖版進行了全面排查,提高工作標準,及時更新了圖版。
完成情況:已完成
10.組織生活不嚴肅。一是基層組織生活記錄不規范。如“基層黨組織會議情況匯總表”記錄顯示,2020年9月16日黨員大會和2020年9月26日主題黨日活動應到人數19人,但全村黨員只有18名,存在邏輯錯誤。二是“三會一課”會議記錄存在代簽現象,如2020年1月5日黨支部委員會、2020年5月12日黨員主題活動日、2020年8月16日主題黨課,黨員簽到均筆跡雷同。全村共有18名黨員,僅有5名黨員參加巡察工作座談會,參會率只有28%。
整改成效:規范了組織生活,按時按規定召開黨員大會,組織主題黨員日活動。嚴格規范進行了會議記錄,避免類似錯誤再次出現。
完成情況:已完成
11.黨員發展不合理。全村18名黨員,其中由單位退休、部隊、學校組織關系轉入的占6名。本村發展的12名黨員中,村支部書記近親占4名,其二弟、三弟、兒子均是黨員。
整改成效:規范了黨員發展程序,做好村內黨員發展工作。
完成情況:目前正按照組織規定進行整改。
12.職責不清,分工不明。個別支委委員及村委委員不清楚自己的職責分工。2020年12月11日換屆后,至今一個月,仍未明確村會計是誰。
整改成效:明確了村委委員各自職責,建立了制度規范。落實好職責分工,嚴格按照職責分工進行了工作考核。
完成情況:已完成
13.村務公開不全面。村務工作沒有全面公開公示,如村務公開欄內只公示了低保戶名單,沒有公示低保戶類別及應發金額。 ?
整改成效:嚴格“四議兩公開”要求,凡是要求公開的事項,全面、真實、及時公開,按照規定及時公布了低保戶名單等與群眾利益切身相關的事項。
完成情況:已完成
14.村務監督職能弱化。一是村監委會主任沒有保管監督委員會公章,監委公章放在村室櫥柜內,鑰匙懸掛在櫥柜外,無專人保管。二是監督不到位,如村集體土地租賃費每年800元,陽光賬本中沒有記錄,并且陽光賬本僅記錄到2020年6月份。
整改成效:做到了公章分開管理、分開存放,嚴格按照監督委員會工作職責和要求開展工作。加強了村內記賬人員系統專業的學習,嚴格執行財務管理制度,加大了對村務監督委員會職能的宣傳力度,嚴格履行監督村級財務責任,規范了財務收支記錄。
完成情況:已完成
(十)王麻口村
1.黨員理論學習不深入,黨性意識不強。一是理論知識學習不深入,經談話了解,部分支部委員對“三會一課”“兩個維護”等基本知識不掌握。二是基層組織生活記錄不嚴肅、不認真。有的記錄主題與內容不符,如2020年10月3日黨員主題活動日,會議內容為推選黨支部書記候選人,2020年10月4日黨員主題活動日,內容是支委會;有的記錄內容空洞,如2020年10月6日黨員主題活動日,未記錄學習的主要內容。
整改成效:制定了學習計劃,加強了黨支部培訓,提高了支部委員的基本理論知識掌握水平。嚴格規范了基層組織生活,對組織生活程序、標準進行提升,對村兩委人員進行了集中培訓,提高村組織生活記錄人員工作專業化水平,切實提高標準。
完成情況:已完成
2.意識形態工作不嚴不實。一是村內20多年前修建的關帝廟,至今香火旺盛。二是個別低保戶信仰耶穌教,家中懸掛耶穌教標志。三是婚喪嫁娶大操大辦現象仍然存在,大部分村民辦憂事使用響器,大操大辦。
整改成效:將寺廟封閉,禁止人員進出,同時利用大喇叭加強了社會主義核心價值觀宣傳教育,提高了群眾思想文化水平,摒棄封建思想,樹立正確的世界觀價值觀。村兩委組織人員在全村范圍內進行了排查,發現低保戶房玉玲家中懸掛耶穌標志,經過村兩委對其說服教育,已現場整改。村兩委召集移風易俗紅白理事會,對該婚喪嫁娶大操大辦現象進行了制止,并利用村內大喇叭大力宣傳。
完成情況:已完成
3.美麗鄉村建設工作滯后。一是村內5處坑塘周圍雜草叢生,邊緣有傾倒垃圾現象。二是散煤禁燒不力,部分特困戶家使用煤球爐做飯取暖,污染環境。三是戶容戶貌差。個別村民家中環境衛生臟亂差。四是村內通訊電纜連接雜亂,部分電纜線垂到地面,影響村容村貌,也存在安全隱患。五是村東西大街主干道建筑物料占道堆放,個別村民在村內十字街交通要道晾曬牲畜飼料草,既影響村容村貌,又阻礙交通。
整改成效:安排了人員定期清理村內坑塘周邊的雜草。開展了村內衛生整治行動,徹底清除了衛生死角。村兩委對村內所有特困人員家庭,進行了摸排,發現特困供養人員王洪現家中有此現象,對王洪現進行了批評教育,并責令當場整改,煤球銷毀,爐具沒收。在全村開展了戶容戶貌檢查整治活動,徹底改變了戶容戶貌差的問題。開展了美麗鄉村活動,對村內通訊電纜等開展了全村排查,改善了村容村貌。在全村范圍內進行了排查,對大街主干道建筑物料占道堆放、村內十字街交通要道晾曬牲畜飼料草等問題進行了整改,防止阻礙交通,影響村容村貌。
完成情況:已完成
4.“四有六通”工作不到位。雖然修建了文化廣場,但全村沒有任何健身器材,影響村民開展健身活動。
整改成效:積極聯系相關部門,申請配備健身器材等文體設備,組織群眾開展了豐富多樣的文化活動,滿足群眾健身需求。
完成情況:已完成
5.服務群眾意識不強。一是村東西大街西段長約340米路面,20多年前修建的柏油路已基本損壞,通行不便。二是該村部分耕地灌溉困難。因張康樓干渠鐘麻口閘門底座較高,導致張康樓干渠水無法流向王麻口村溝渠,王麻口村耕地不能使用河水灌溉。村內有5眼機井老化,設施無法配套,使170畝耕地灌溉困難。三是路燈不亮。村內有76盞路燈,因線路及燈口老化,維修不及時,全村路燈均不亮。四是群眾利益維護不力。如2016年12月份,因修建村自來水管道,損壞村東面4.02畝耕地青苗,應賠償村民青苗費4824元,至今沒有兌現。五是安全意識有待提高。交通干道教陸路從村中通過,兩處十字路口均沒有設置減速帶和減速警示標志,存在交通安全隱患。
整改成效:村兩委根據實際情況積極與相關部門進行了協調,并提交了解決灌溉、機井、道路、路燈問題的申請。積極維護群眾利益,協調相關雙方,及時解決群眾訴求。積極聯系相關部門,調整村內道路路線,在兩處十字路口設置減速帶和減速警示標志,解決交通安全隱患。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
6.工作推進滯緩。一是天然氣接通工作進展緩慢,2019年12月有67戶村民上交天然氣接通費,至2020年底已有117戶村民上交天然氣接通費,但天然氣接通工作進展緩慢,截止巡察期間村內天然氣主管道仍未完工,村民家中無一戶通天然氣。二是村務交接工作不及時,村委選舉已完成一個月,村財務工作仍未交接。
整改成效:積極與相關部門聯系,做好了天然氣輸送,目前正在施工中。協調管區督促做好了村務交接工作,保障村兩委正常工作運轉。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
7.“三資”管理不規范。存在資源浪費現象,本村有4個坑塘約20余畝,沒有得到開發利用。
整改成效:加強了“三資”管理,對村內現有閑置的集體資產的充分利用,防止出現資源浪費現象。
完成情況:由于坑塘的位置不好,目前還沒有租賃出去,正在整改中。
8.財務管理不嚴格。原始憑證不規范,如2018年2月4號憑證,列支環境衛生治理人工費1萬元,僅附人工費表一份,無出工時間、地點。
整改成效:完善村財務管理制度,加強了對村財務工作的監督管理。
完成情況:已完成
9.黨員管理缺失,黨員黨性意識薄弱。一是黨員參加組織生活積極性不高,如2020年10月3日和5日的黨員大會,均是應到25人,實到14人,無外出黨員網上簽到。二是黨員組織生活開展不及時,2020年11月、12月沒有開展黨員主題日活動記錄。三是組織生活會議黨員簽到存在代簽現象,如2020年10月3日和2020年10月5日的黨員大會,黨員簽到筆跡雷同。
整改成效:一是嚴格執行了黨員積分管理規定,按時更換積分情況,推行了黨員發揮先鋒模范作用公示制度;發揮了遠教平臺作用,對黨員進行教育培訓。二是規范了組織生活,按時按規定組織黨員主題活動,規范了會議記錄。三是嚴格執行了組織生活制度,在村黨員召開會議時嚴格按照組織規定本人簽到,不在家黨員電子簽到。
完成情況:已完成
10.職責不清,分工不明確。經談話了解,個別村班子成員不清楚自己分管工作是什么,表示有什么活干什么活、讓干什么就干什么。
整改成效:明確了村委委員各自職責,建立制度規范,落實好職責分工。
完成情況:已完成
11.黨費繳納不規范。如單位退休黨員吳某某,2019年4月至12月份,每月交納黨費0.5元,沒有按規定交納黨費。
整改成效:吳某某嚴格按照規定繳納了黨費;對全村黨員交費情況進行排查,防止此類事件再次發生。
完成情況:已完成
12.村務監督委員會職能弱化。一是監委會沒有保管村務監督委員會公章,村監委公章與村黨支部公章、村委會公章放在同一個無鎖的抽屜里。二是監督不到位,四議兩公開”監督記錄本中,2019年10月6日會議,關于2019年度貧困戶脫貧名單的提議,監委會意見一欄空白。個別村支委不知道誰是村務監督委員會主任和委員。
整改成效:做到了公章分開管理、分開存放,嚴格按照監督委員會工作職責和要求開展工作。加強了對村監委會工作的指導,督促監委會履職盡責、發揮作用。
完成情況:已完成
13.村務公開不徹底。村務公開欄內最低生活保障部分,數頁公示內容摞放在一起,只顯示首頁內容。陽光賬本中沒有記錄村集體土地18畝的租賃費。陽光賬本只記錄到2020年6月份。
整改成效:嚴格“四議兩公開”要求,凡是要求公開的事項,全面、真實、及時公開,按時按規進行了事項公示,目前公開欄公示、陽光賬本記錄已更新到最新。
完成情況:已完成
(十一)鐘麻口村
1.理論學習不深入。一是黨的理論知識學習浮在表面。經談話了解,三名支委均回答不出“三會一課”“兩個維護”“黨的初心和使命”等基本知識。二是黨建微信群學習作用未發揮。“鐘麻口黨建群”中只有黨員交納黨費的記錄,沒有黨的理論知識、路線方針政策等內容。
整改成效:制定學習計劃,加強黨支部培訓,提高了支部委員的基本理論知識掌握水平。嚴格規范了基層組織生活,積極發揮黨建微信群作用,加強了黨的理論知識、路線方針政策等政策理論知識的宣傳教育,提高了黨員理論水平。
完成情況:已完成
2.意識形態工作不嚴不實。一是迷信活動沒有得到遏制。村內2015年5月份修建泰山奶奶廟,位于村交通要道旁,捐資功德碑顯示,有7名黨員參與活動,捐款300至1000元不等。廟前懸掛的兩面國旗破損嚴重。二是宗教活動現象仍然存在,有10余名老年村民經常到村民鐘某某家中參加宗教活動。三是憂事大操大辦,村民辦憂事一般擺宴席30桌左右,大部分使用響器。四是對村文化活動廣場管理不力,附近村民把廣場當停車場使用,影響群眾開展文化活動。
整改成效:一是清除了碑上黨員的名字;利用大喇叭在全村開展了反對封建迷信、規范宗教信仰政策宣傳活動;更換了新國旗。二是利用大喇叭開展了規范宗教信仰政策宣傳活動,正確引導村民參與廣場娛樂活動,豐富了精神文化生活。三是村兩委召集移風易俗紅白理事會,對該婚喪嫁娶大操大辦現象立即制止,并利用村內大喇叭大力宣傳。四是加強了對村文化廣場管理,做好了村民的宣傳教育工作,積極組織了豐富多彩的文化活動,提高了廣場的利用率。
完成情況:已完成
3.美麗鄉村建設需加強。一是村室公共廁所仍是露天旱廁,衛生條件較差。二是部分村民家中戶容戶貌較差,物品擺放雜亂,衛生臟亂差。三是散煤禁燒不力,部分村民家中使用煤球爐做飯取暖,污染環境。四是村民王某某把垃圾堆積街道旁,在路邊栽植的桃樹樹枝伸展到街道中間,存在安全隱患。
整改成效:制定了改廁計劃,爭取衛生改廁政策。在全村開展了戶容戶貌檢查整治活動,徹底改變了戶容戶貌差的問題。組織村干部進行散煤排查,對發現的散煤和爐具群眾進行批評教育,統一收繳到村室。加強了美麗鄉村建設,全面排查整治垃圾堆積、路邊樹木影響道路交通等問題,及時解決安全隱患。
完成情況:衛生改廁正在整改中。
4.工作作風不嚴不實。一是工作標準低,評價材料填寫簡單應付,沒有按巡察組要求認真填寫。二是工作責任心欠缺,履職不力。村委委員徐某某常年在淄博務工,而村支部書記不如實說明情況,謊稱其在外地給母親看病。三是村兩委班子成員對貧困戶什么時間實現全部脫貧不清楚。
整改成效:提高了村兩委黨務、政務工作標準,嚴肅整頓工作作風,嚴格按照巡察組要求認真填寫相關材料。加大了對村兩委監督考核力度,明確村委委員各自職責,建立了制度規范,落實好職責分工。嚴肅工作作風,提高了工作標準,嚴格落實好各項工作的安排部署。
完成情況:已完成
5.民生實事推動緩慢。一是天然氣接通工作滯緩,2019年12月份,已有41戶村民繳納了天然氣接口費,截至2020年底已有74戶上交,但至巡察結束,全村沒有一戶村民接通天然氣。二是衛生改廁工作滯后,全村共140戶,衛生改廁完成27戶,完成率僅19%。
整改成效:村兩委根據實際情況積極與相關部門進行了協調,并提交了解決衛生改廁、天然氣問題的申請。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
6.服務群眾意識不強。一是村北一段長約150米生產路未硬化,地面路況較差,該路通往姜鐘李公路,群眾通行較多,反映強烈。二是村西道路有一段路面低洼,時常有積水,影響群眾出行。三是全村12眼機井,有6眼機井在2018年線纜被盜,無法正常使用,造成240畝耕地灌溉困難。
整改成效:村兩委根據實際情況積極與相關部門進行了協調,并提交了解決機井、道路問題的申請。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
7.“三資”管理不規范。村集體經濟薄弱,集體經濟收入除光伏發電項目收入外,只有4畝集體耕地租賃費,每年800元,且沒有上交鄉管村賬,沒有收支記錄,存在自收自支現象。
整改成效:加強“三資”管理,嚴厲整治自收自支現象,按時按規做好集體資產管理和上交鄉管村帳。
完成情況:正在整改中
8.財務管理不嚴格。如2018年2月第2號憑證,列支《農家參謀》雜志款288元,無村干部簽字蓋章,無監督委員會簽字蓋章。
整改成效:做好了陽光賬本記錄工作,繼續加強村監督委員會日常監督,防止此類問題再次發生。
完成情況:已完成
9.黨員管理不嚴格。一是常年在外黨員不參加組織生活,也沒有網上簽到記錄。如黨員鐘某某在青島務工,常年不參加村組織生活。二是黨員關系轉接不及時,如黨員鐘某某已嫁到韓麻口村,組織關系未轉接。
整改成效:規范了組織生活,對外出黨員進行電話告知,村內建立了流動黨員微信群,督促外出黨員可以通過微信群簽到并參加村內黨員會。嚴格按照規章制度,加強了黨員管理,開展好組織生活。
完成情況:大部分問題已完成,鐘某某的黨員關系正在辦理中。
10.組織生活不嚴肅。一是“三會一課”記錄不規范,如2020年1月5日主題黨日、2020年2月4日支委會沒有參會黨員簽到。二是會議代簽現象嚴重,如2020年3月5日黨員主題日、2020年4月3日支委會等會議簽到筆跡雷同。三是未按規定開展組織活動,如2018年8月黨員主題日活動沒有開展記錄。
整改成效:一是認真做好了各項工作的資料記錄,舉一反三對各項會議、學習等記錄進行規范。二是明確了工作紀律,嚴格按規程開展工作,嚴肅整治代簽行為,防止此類事件再次發生。
完成情況:已完成
11.職責不清,分工不明。個別支部委員不清楚自己的職責分工,不清楚自己具體分管什么工作,表示啥活都干。
整改成效:根據反饋問題,鐘麻口村兩委班子,及時作出分工調整,明確分工到人。
完成情況:已完成
12.村務公開不全面。一是村務公開不及時,村務公開欄低保金發放情況只更新到2020年第2季度,沒有及時更新。二是“四議兩公開一監督”會議記錄不完善,如2019年8月4日“支部提議鐘道彥等四戶納入光伏發電補貼戶”會議,未顯示辦理結果。
整改成效:嚴格“四議兩公開”要求,凡是要求公開的事項,全面、真實、及時公開,按時按規進行事項公示,目前低保金發放情況已更新到最新。對“支部提議鐘道彥等四戶納入光伏發電補貼戶”進行了公示。
完成情況:已完成
13.村務監督職能弱化。一是村監督委員會公章與村委會公章和村民委員會公章放在同一個櫥柜的抽屜里,監督委員會沒有專人保管。二是監督不深入,如四議兩公開一監督會議記錄中,2020年5月24日村集體經濟項目謀劃會議、2020年10月4日關于貧困戶鐘生玉、鐘道彥脫貧會議均沒有監委會意見。
整改成效:做到了公章分開管理、分開存放,嚴格按照監督委員會工作職責和要求開展工作。做好村監會成員的教育培訓,切實發揮好監委會職責,補齊監委會意見。
完成情況:已完成
(十二)胡樓村
1.黨的理論知識匱乏,學習不夠深入。黨的知識學習不深入,學習浮在面上,對黨的基本理論知識不了解、不掌握。經談話了解,三名支部委員均回答不出“兩個維護”和“四個意識”具體內容。
整改成效:加強村干部黨的知識學習,每周五下午集體學習,提高了黨員干部的理論知識水平。
完成情況:已完成
2.意識形態工作推進不力,移風易俗任重道遠。一是對群眾教育引領不力,群眾孝善敬老風氣不夠濃厚,如90歲的獨居老人黃某某,有三個兒子、一個女兒,自己居住在臨街無院墻的三小間瓦房內,居住環境臟、亂、差,子女沒有完全盡到應有的贍養義務。二是存在婚喪嫁娶大操大辦現象。村民憂事擺酒席少則幾十桌,多則上百桌;婚事盲目虛榮攀比,高額彩禮動輒三十余萬元,存在因婚致貧現象。
整改成效:大力宣傳孝善敬老,積極組織孝善敬老金收繳,并做好資料留存。針對黃鳳蓮事件,對其三個兒子進行勸導,現將老人進行輪流贍養,并把其居住小屋重新翻蓋。成立理事會,嚴格制定紅白事制度,用制度規范紅白事。
完成情況:已完成
3.散煤禁燒工作不到位。部分低保戶家中使用煤球、煤塊爐做飯取暖,污染環境。
整改成效:收繳低保戶家中使用煤球、煤塊爐,集中堆放在村室,并在全村開展排查,對堆放煤球等現象進行一并整改。
完成情況:已完成
4.美麗鄉村建設工作推進不力。走訪發現,部分村民家中戶容戶貌較差,如低保戶胡某某家中房屋門窗破損嚴重,院內柴草垃圾到處堆放;危房改造戶姬某某家中環境衛生臟亂差。
整改成效:低保戶胡同朝家中門窗已更換新的、垃圾已處理;危房改造戶姬景芝戶容戶貌已清理,在全村開展排查,發現類似情況立即上報鄉黨委,進行整改。
完成情況:已完成
5.為民服務意識淡薄。一是對公共設施維護不力。全村共有19眼機井,損壞14眼,只有5眼機井能正常使用,造成大面積耕地無機井,如胡樓村東北約有耕地140余畝地,6眼機井損壞,只有1眼機井正常,村東約80余畝耕地機井全部損壞,灌溉困難。二是村道路設施建設滯后,群眾意見較大。如胡樓村東通卓高王村生產路路況較差,村民干農活通行不便。三是對困難群眾關心不夠。如低保戶單某某,已80歲,在臥室用煤球爐取暖,室內煤氣味較大,存在安全隱患。特困戶胡某某房頂瓦片風化,夏天漏雨,沒有及時修補。
整改成效:申報重新打井,并對全村機井進行排查,對年久失修的機井進行修理,繼續投入使用。積極申報修路,對全村道路進行排查,對道路安全隱患進行集中整改,對失修道路及時上報鄉黨委,協調縣交通部門進行解決。低保戶單春桃家中煤球已清理,使用電暖風取暖。特困戶胡化理屋頂已重新修整,能正常使用。對全村類似情況進行整改,確保不出現同類問題。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
6.存在自收自支現象。村駕校租賃集體耕地費用,每年4500元,沒有列入鄉管村賬,而是自建賬簿,自收自支。
整改成效:將村駕校租賃集體耕地費用列入鄉管村帳,7月份再租賃,繳納租金時,直接交到村公戶。
完成情況:已完成
7.財務管理不規范。如2018年2月第4號憑證,列支環境衛生整治人工費10000元,后附人工費表一份,但無出工人員領款簽字或轉賬記錄。
整改成效:完善相關手續嚴格規范財務支出手續,防止此類事情再次發生。
完成情況:已完成
8.黨內政治生活不嚴肅。一是黨員參與黨組織生活積極性低,如2020年1月6日黨員大會,應到33人,實到12人,21人請假。個別黨員多年不在村內生活,不參與村黨組織生活,有的黨員常年在太原市做生意,30余年來,幾乎沒有回過村。二是組織生活會議黨員簽到存在代簽現象,如2017年2月7日,黨小組會議,參會黨員簽到筆跡雷同。三是學習內容空洞,記錄簡單。如2020年1月5日黨支部委員會記錄,學習內容僅寫“學習習總書記講話精神”一句話。
整改成效:規范了組織生活,對外出黨員進行電話告知,村內建立了流動黨員微信群,督促外出黨員可以通過微信群簽到并參加村內黨員會。規范了組織生活,會寫字的黨員必須自己簽字;針對一部分不會寫字的老黨員,由記錄人寫下其名字后讓其按手印。嚴格按照要求規范了會議記錄等材料,會議記錄必須有詳細內容,與實際相符。
完成情況:已完成
9.履行管黨治黨政治責任不到位。一是黨員關系轉接不及時。黨員胡某某2019年已在山西太原市某實驗小學上班,沒有轉接組織關系。二是發展黨員不嚴格。如黨員胡某,2018年3月入黨,是范縣城關鎮戶口,非農業,現在范縣新區做服裝生意,長期在范縣新區生活居住。三是未足額交納黨費。兩名顏村鋪鄉政府退休人員,工資3000余元/月,每月交納黨費4.1元,未按規定比例交納。四是個別支部委員履職不力。如支委胡某某在濮陽經營飯店,很少參與村支部工作。五是村務公開不全面。如收駕校租賃費4500元/年,沒有記入陽光賬本中。陽光賬本記錄至2020年6月份。
整改成效:對黨員胡艷紅聯系,督促其把黨員關系轉出。對所有黨員進行排查,凡是類似情況一律通知轉出。嚴格黨員發展程序,加強黨員黨規學習,嚴格黨員發展程序,杜絕此類現象再次發生。嚴格組織生活紀律,財撥黨員一律按照比例交黨費,并進行補交。對胡同華進行批評教育,加強村干部管理,按照值班制度進行值班值守。規范財務管理,以后所有收支全部計入陽光賬本。
完成情況:已完成
10.村務監督職能虛化。胡樓村村務監督委員會公章、黨支部公章和村委公章混放在村室櫥柜內,櫥柜鑰匙懸掛在櫥柜外,無專人保管。監委主任不清楚監委職責。
整改成效:黨支部公章和村委公章放在村室櫥柜內,由村支部書記胡化祝管理;村務監督委員會章有村務監督委員會主任胡化英管理。
完成情況:已完成
11.工作作風不實,工作標準不高。在衛生廁所改造工作中,有的雖然完成了蹲便器安裝和化糞池修建,但圍墻低矮、簡陋。
整改成效:對所有衛生改廁戶進行排查,對圍墻低矮、簡陋等問題的衛生廁所進行重新修建。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
(十三)李麻口村???????????????????????????????????????????????????????
1.黨的理論學習不深入,黨性意識不強。經談話了解,個別支委不知道“三會一課”“兩個維護”“黨的初心和使命”等基本知識。個別黨員黨性意識不強,如黨員李某某,2014年大學畢業。2018年1月在長沙北斗安全技術研究院參加工作,很少參加組織生活。
整改成效:加強了村兩委及黨員的黨課學習及黨史學習,達到應知應會。針對黨員黨性意識不強的問題,加強了組織生活管理,外地人員用網絡學習。
完成情況:已完成
2.村集體經濟發展不力。村集體經濟發展滯后,除光伏發電項目收入以外沒有任何集體收入,村中一般辦公費用,如:村室電費、村內綠化、筆墨紙張等費用,均有由村兩委班子成員墊支。
整改成效:根據村內實際情況,組織村兩委、黨員及村民代表商討村內發展計劃,同時聯系村內在外的知名人士獻言獻策,已達到村集體經濟增收。
完成情況:已完成
3.意識形態工作落實不到位。一是村內文化娛樂活動開展不力,村文化廣場停放兩輛大型農用機械,占用群眾文化活動場地,據村干部介紹,基本未開展過群眾文化娛樂活動。二是憂事大操大辦現象沒有得到根本遏制,村民辦憂事一般辦宴席20桌左右,大部分使用響器。
整改成效:把廣場停放的車輛挪走,積極組織群眾開展了文化活動,充分利用廣場,讓群眾的生活更加非富多彩。加強了宣傳移風易俗,村干部和黨員要起到表率作用。
完成情況:已完成
4.美麗鄉村建設工作有差距。一是村容村貌治理成效不明顯。村內多處雜物亂堆亂放、建筑物料占道,坑塘邊存在多處垃圾;村室前堆積柴草及建筑廢料,村綜治文化服務中心用來放置衛生改廁物品,室內雜亂。二是戶容戶貌較差。如低保戶李德芳家衛生臟亂差;特困戶李厚存吃住同屋,衛生改廁只安裝蹲便池和化糞池,沒有圍墻。三是散煤禁燒工作不力。部分村民使用煤球爐做飯取暖,污染環境。
整改成效:清除了街道、坑塘及房前屋后的雜草、雜物、建筑物料及建筑垃圾,達到了街道及房前屋后潔凈。村干部和公益崗共同幫助低保戶及特困戶打掃庭院,幫助他們把衛生改廁達到“三有”標準,讓他們有一個潔凈的生活環境。排查了每戶的生活所用物料,對于發現的散煤進行收繳。
完成情況:已完成
5.政策宣傳不到位。對低保戶的評選程序和標準宣傳不廣泛,部分群眾不清楚評選低保戶的程序和標準,對自己沒能享受低保產生抱怨情緒。
整改成效:通過公開欄、大喇叭、發放宣傳單等方式加大政策宣傳力度,把評選低保的程序張貼到公開欄,對于沒有享受到低保的人員,進行了政策講解,耐心疏導。
完成情況:已完成
6.服務群眾意識淡薄。一是村內基礎設施建設工作滯后。村西向北通往范臺路長約500米的道路路況較差,沒有硬化,該路群眾出行量較大,陰雨天泥濘濕滑,群眾反映強烈。二是機井配套設施不完善,全村共有8眼機井,2020年2月份已完成潛水泵、電力設施的配套,但因電纜接口未接通,耕地灌溉困難。三是村后街中間路段長約10米和前街西頭長約20米街道路面低洼,雨天積水嚴重,冬天結冰濕滑,群眾意見較大。
整改成效:村兩委根據實際情況積極與相關部門進行了協調,并提交了解決機井、道路問題的申請。
完成情況:完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
7.民生實事工作推進緩慢。村內天然氣接通工作滯緩,天然氣主管道均已接通入戶,但沒有安裝氣表,沒有一家通氣。
整改成效:積極與相關部門聯系,做好天然氣輸送。
完成情況:目前天然氣接通工作正在進行中。
8.財務支出審核把關不嚴。如2018年2月第2號憑證,列支《農家參謀》雜志征訂款288元,村級經費審核單上,無村干部簽字蓋章,無監督委員會簽字蓋章;2018年2月第4號憑證,列支環境衛生治理人工費15170元,后附人工費表一份,無出工時間、地點。
整改成效:嚴格財務支出審核,按照規章制度的要求,進行了財務支出的登記、審核和監督。
完成情況:已完成
9.組織生活開展不規范。一是組織生活開展不及時,如2020年11月沒有開展黨員主題日活動記錄。二是組織生活開展不嚴肅,如:2020年8月5日支委會,簽到人員14人,后又劃去11人,且簽到筆跡雷同。
整改成效:規范了組織生活,按時按規定召開黨員大會,規范了會議記錄,加強培訓,加強督導。嚴格執行組織生活制度,在村黨員召開會議時嚴格按照組織規定本人簽到,不在家黨員電子簽到。
完成情況:已完成
10.履職不力,存在在職不在崗現象。如2020年12月份當選的村委委員高某某,本人任職前一直在天津某食品加工廠務工,選舉結束后就返回天津。巡察期間,巡察組一直未見到本人。
整改成效:加大了對村黨支部委員、村委委員值班工作的督導力度,建立規章制度,明確工作規范和值班時間,保證了村黨支部委員、村委委員都能正常履職盡責。
完成情況:已完成
11.黨員發展不合理。全村共有16名黨員,支部委員李某某近親占4名,其父親、哥哥、堂兄弟均是黨員。
整改成效:規范黨員發展程序,嚴格把關黨員申請,做好了村內黨員發展工作。
完成情況:已完成
12.村務公開不徹底。一是村務公開欄沒有公開低保戶、貧困戶補助項目、補助金額等相關內容。二是陽光賬本公開不及時,只公開到8月份。三是黨員積分管理公示欄更新不及時,只更新到5月份。
整改成效:嚴格“四議兩公開”要求,凡是要求公開的事項,全面、真實、及時公開,在公開欄及時公示了低保戶、貧困戶補助項目、補助金額等相關內容。做好了陽光賬本按時、詳細的收入記錄。嚴格執行了黨員積分管理規定,及時管理公示黨員積分。
完成情況:已完成
13.村務監督職能弱化。一是村務監督委員會沒有保管公章,村務監督委員會公章與村民委員會公章放在同一抽屜內,沒有專人管理。二是監督不到位,如2019年9月2日村支部提議低保戶擴面會議,無村監委會成員簽字。個別村委委員不清楚監督委員會主任是誰。
整改成效:做到了公章分開管理、分開存放,嚴格按照監督委員會工作職責和要求開展工作,讓村監委會真正起到監督的作用。
完成情況:已完成
(十四)侯莊村
1.意識形態工作不力。村干部對意識形態工作重視不夠、管控不力,思想引領不到位,部分黨員理想信念淡化,不信馬列信鬼神。2018年4月,村民集資在村西頭新建了一座“三官廟”。據廟前功德碑顯示,全村197人捐款,其中村兩委干部4人,黨員14人,捐款金額從100元到3000元不等。
整改成效:加強了村干部的理想信念教育,提高村兩委班子成員的思想政治水平,增強了黨性修養,引導群眾走科學發展之路。
完成情況:已完成
2.扶貧工作不扎實。貧困戶陳存良家明白卡上,幫扶人姓名是王際昌,張貼照片是本村包村干部劉建一。經核實,該戶幫扶人實際是劉建一,名字與照片不符。個別貧困戶自己享受政策不清楚。
整改成效:認真核對貧困戶的資料進行整改,同時對貧困戶進行政策講解,讓其明白自己所享受的政策,并舉一反三,對所有貧困戶檔案進行檢查,確保類似問題不再次出現。
完成情況:已完成
3.為民服務意識不強。2019年8月,27戶群眾繳納了天然氣安裝費,每戶2250元,至目前仍未通氣,群眾意見較大。剩余的160余戶,盡管村兩委一再動員,群眾繳費的積極性不高,持觀望態度。
整改成效:目前已通23戶,繼續協調天然氣公司加快進度,加強與群眾溝通交流,提前知曉群眾需求,及時解決群眾的困難。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
4.新農村建設后勁不足。該村于2004年規劃,2005年開始新農村建設,按照規劃沿教劉路以北統一規劃建設,建新房拆舊房,近15年來,只建設了69戶,占全村總戶數的38.8%,村莊建設進展緩慢。已搬遷的老宅基地仍未拆除,處于閑置狀態,造成村莊占地面積過大。據縣自然資源局提供的數據,全村宅基地占地達到159.6畝,平均每戶占地597平方,超出國家標準每戶166平方的3.6倍,給下一步鄉村振興帶來不利影響。
整改成效:進一步做好村莊規劃,根據村內實際進行建設,對部分舊基地進行復耕。
完成情況:正在整改中
5.擔當意識不強。2019年12月,全村推選“好媳婦”“好婆婆”“文明衛生戶”時,未公開評選,村兩委直接研究選定了2名“好媳婦”、5名“好婆婆”、3名“衛生文明戶”。群眾知道后意見較大,到村室找村干部討要說法。為推脫責任,不敢擔當,村兩委向群眾解釋此事是婦女主任自己定的名單,與村兩委無關。
整改成效:對村兩委進行了批評教育,嚴格評選程序,此類評選要經過“四議兩公開”的評選通過后方可上報,確保類似情況不再發生。
完成情況:已完成
6.落實低保政策不嚴不實。2020年3月,村民王某某因對村內低保評選有異議,到北京上訪。經顏村鋪鄉黨委、紀委調查核實,在低保事項辦理中,村兩委審核把關不嚴,將不符合條件的群眾通過“四議兩公開”列為申請對象。本村原30戶低保戶,有19戶不符合要求。
整改成效:對村干部進行了批評教育,加大審核把關力度,確保類似情況不再發生。
完成情況:已完成
7.民生工作有短板。全村19眼機井,已損壞5眼,剩余機井數量嚴重不足,難以滿足耕地灌溉需要。并且機井實行個人承包管理,群眾使用機井需向管理者繳納電費,村兩委規定每度電不得高于0.7元,但走訪時,群眾反映有時收取的電費每度高達1元,明顯高于供電部門規定的每度0.49元,群眾意見較大。
整改成效:安排各村對機井進行全面排查,對所有損壞的機井進行維修,同時,積極聯系電管部門解決電費問題。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
8.政務公開不及時。村內重大事項未及時公布。政務公開欄內,黨務工作、財務收支情況、農村低保發放表僅更新至2020年7月。殘疾人補貼人員名單更新至2020年6月。黨員積分管理更新至2020年7月。村兩委換屆后未張貼新成員名單。村民知情權、參與權、監督權得不到保障。
整改成效:嚴格重大事項公開制度,對重大事項進行及時公開,嚴格組織生活程序,開展黨員“一編三定”評定,切實用黨員積分鼓勵黨員積極為群眾服務,為村內發展獻言獻策。
完成情況:已完成
9.惠民政策未有效落實。漠視群眾利益,對群眾反映強烈的訴求,未能及時解決。2018年3月,顏村鋪鄉政府謀劃核桃樹種植項目,在卓高王、侯莊等村實施,承諾每畝補貼700元,從2018年開始連續補貼3年。本村由范縣香玲核桃種植專業合作社實施,涉及10戶226畝,已經縣林業局、鄉政府等部門多次現場查看驗收,至目前仍未兌現補貼款,群眾盼望急切。
整改成效:鄉包管區領導、管區書記與其進行核實,情況屬實,資金手續已上報林業局,協調林業部門進行解決。
完成情況:已與縣有關部門積極協調,正在整改中。
10.財務管理不規范。一是2018年1月第2號憑證,征訂《農家參謀》雜志支288元,單據上無村干部簽字和監督委員會蓋章。二是2020年8月第3號憑證,支侯謝小學占地補償款,后附占地6人補償名單1份,無領款人簽字。
整改成效:做好了陽光賬本記錄工作,繼續加強村監督委員會日常監督,防止此類問題再次發生。
完成情況:已完成
11.基層組織生活開展不嚴肅。訪談發現,村支部委員對“三會一課”和“四議兩公開”等黨建基礎知識不了解不熟悉,召開的支委會和黨員大會多由非黨員身份的婦女主任記錄。查閱資料發現,基層組織生活記錄本填寫不規范,如2020年5月12日召開的黨員大會上,應到27人,實到7人,請假人數為0,且參會人員代簽現象嚴重。
整改成效:嚴格規范基層組織生活,對組織生活的程序、標準進行了提升,對村兩委人員進行了集中培訓,提高了村組織生活記錄人員的工作專業化水平。
完成情況:已完成
12.村干部履職盡責不到位。2020年村兩委換屆后,村干部共5人,個別村干部忙于發展自身事務,參與村內工作積極性不高,村內日常事務多由婦女主任一人承擔。
整改成效:對村干部進行了批評教育,將村內工作進行明確分工;進行定期督查,確保村干部工作職責履行到位。
完成情況:已完成
13.村監督委員會形同虛設。經談話了解,監督委員會主任文化水平較低,公章平時不在本人手中保管,作用無從發揮,監督缺位。兩名監委委員忙于自身事務,對監委會工作投入精力不夠,監委會職能弱化。監督工作記錄本、陽光賬本均由村婦女主任填寫,監督工作記錄存在應付現象。
整改成效:對監委會主任進行了培訓,切實發揮好監督委員會的作用,公章由監委會主任王保貴保管。
完成情況:已完成
(十五)劉郎莊村
1.意識形態工作不夠扎實。走訪發現,村內仍有宗教活動場所,隱有發展信教群眾勢頭。低保戶高秀英信仰耶穌,家中為宗教聚集點,定期組織信教群眾聚會。個別信教群眾家門口張貼有“耶穌愛我”等宗教色彩對聯,意識形態工作管控不力。
整改成效:一是對宗教色彩等不符合規定的對聯,進行了拆除。二是對聚會點進行了清理。三是加強日常監管,確保不再發生同類問題。
完成情況:已完成
2.紀律意識淡薄。巡察組于2021年1月5日上午10點、下午3點到村室調取材料,村室大門緊閉、無人值班,未嚴格執行值班制度,村干部紀律意識不強。
整改成效:制定了值班表,加強了對各項工作制度落實情況的督導檢查,對不按規定值班的村干部,給予嚴肅處理。
完成情況:已完成
3.租地租金未及時兌現。本村村民4人,承包村北25畝耕地發展苗木種植,涉及群眾53戶,2014年10月簽訂租地協議。協議規定每畝租金為700斤小麥,價格按當年市場價格,每年農歷5月5日支付租金,協議期限15年。按協議規定,2020年5月應支付租金,至目前已逾期8個月仍未兌現,群眾反映強烈。
整改成效:承包土地時,承包已提前交一年的預租金。今年7月起,承包方已不再承包土地,租金已按約定金額支付給群眾。
完成情況:已完成
4.人居環境整治仍有死角。村西胡同內多處堆放農作物,占壓公共交通空間,阻礙群眾出行。村內主要街道垃圾桶垃圾外溢,影響環境衛生。
整改成效:組織公益崗加強了對全村環境衛生的專項整治。
完成情況:已完成
5.基礎設施亟需完善。一是村東道路路面坑洼,地勢較低,雨雪天氣積水嚴重,且附近胡同未硬化,群眾出行困難。二是自來水管道管護不力。入冬后氣溫下降,通往村內的自來水主管道未采取保溫措施,12月16日管道結冰,群眾飲水困難。
整改成效:對路面進行了填補,并積極申報項目修復。安排專人,定期排查,加強了對自來水網的管護,確保不再出現同類問題。
完成情況:已完成
6.關注關心弱勢群體不夠。走訪發現,一般戶劉洪旗,今年55歲,獨居,2020年10月因腦溢血導致行走不便,無經濟來源,希望政府給予照顧,村兩委現場承諾給予申報辦理。低保戶韓桂英,72歲,寡居,家中堂屋屋頂露天,雨天漏雨無法居住,現居住在配房。2020年度鄉政府組織多次問題排查中未發現,村干部解釋為排查時本人不在家。
整改成效:一是積極為劉洪旗申報五保,保證其基本生活。二是韓桂英孩子在北京做生意,條件較好。因一人獨居,只居住配房即可,配房符合居住條件。三是加強排查,防止類似事情出現。
完成情況:已完成
7.財務管理不規范。2018年2月村級財務第2號憑證,支出384元,單據上無村干部簽字蓋章,無監督委員會蓋章。
整改成效:加強了對村干部的思想教育和監督檢查,確保監督制度落實到位。
完成情況:已完成
8.基層組織生活記錄不規范。一是組織生活記錄有應付、抄襲現象。二是參會人員代簽現象嚴重。2020年4月7日黨員大會記錄、2020年9月5日黨員大會記錄,簽到筆跡高度雷同。三是填寫錯項。2020年7月6日召開的黨員大會,現場14人簽到,記錄為14人請假。
整改成效:一是認真做好了各項工作的資料記錄,舉一反三對各項會議、學習等記錄進行規范。二是明確了工作紀律,嚴格按規程開展工作,嚴肅整治代簽行為,防止此類事件再次發生。
完成情況:已完成
9.黨員管理松散。一是黨員積分管理不嚴格。黨員積分管理公示欄顯示,2019年、2020年兩年均未統計黨員年終加減分情況,未合理使用積分制度對黨員進行管理。二是外出黨員網上教育工作開展不力,據組織生活記錄本統計,2019年全年召開了12次黨員活動日,外出黨員僅參加7次。2020年全年的黨員主題活動日,均無外出黨員簽到記錄。
整改成效:一是嚴格執行了黨員積分管理規定,按時更換積分情況。二是豐富了考核的方式方法,推行黨員發揮先鋒模范作用公示制度。三是發揮遠教平臺作用,對黨員進行了教育培訓。
完成情況:已完成
10.村務監督委員會監督職能發揮不足。一是學習培訓力度不夠。翻閱村務監督委員會工作記錄,全年無一次監督執紀等專業知識的學習、無一次相關典型案例以案促改的學習。二是監督覆蓋面窄。村監委會多是監督召開支委會、黨員大會,對村級財務管理、村務決策和公開情況、惠農政策措施落實等重點領域未能及時跟進,“利劍”作用發揮不力。三是財務監管監督滯后。陽光賬本顯示村集體財務收支明細僅更新到2020年6月,且所有項目經辦人均是婦女主任一人。
整改成效:一是加大了村監會成員的教育培訓力度,提升綜合素質。二是發揮好“四議兩公開”職能,凡是要求公開的事項,全面、真實、及時公開。三是規范機制,定期召開例會,確保村監督委員會不流于形式。
完成情況:已完成
(十六)謝莊村
1.村集體資產利用不到位。村北有一座廢棄學校,約4.5畝,屬集體資產。院內雜草叢生,房屋破損,處于閑置狀態,未能發揮其作用。
整改成效:因地理位置偏僻,目前無人租賃,村兩委統一思想后,正在尋找合適的租戶。
完成情況:正在整改中
2.移風易俗推進不力。村內紅白事仍存在攀比現象。2020年11月,黨員胡同正、村民謝朝英家中老人過周年,禮單張貼在院外,禮金200元到1500元不等,影響不佳。
整改成效:對黨員胡同正、村民謝朝英進行了批評教育,并在村內大力宣傳了移風易俗,制止各類攀比現象。
完成情況:已完成
3.巡察工作重視不夠。一是宣傳力度不夠。村內巡察公告僅張貼4張,距巡察報告每村張貼10張的要求相差較大,宣傳發動不充分。二是巡察意見箱懸掛位置不合理。意見箱放置在村室院內,平時院門關閉,不利于群眾反映問題。
整改成效:在本村顯眼處張貼了10張巡察公告。將巡察意見箱由村室院內挪到院外。
完成情況:已完成
4.燃氣入戶進度緩慢。2019年8月,全村34戶群眾繳納天然氣安裝費,每戶交費2250元,至今已1年多仍未安裝完成,群眾意見較大。
整改成效:村兩委根據實際情況積極與相關部門進行了協調,并提交了解決天然氣問題的申請。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
5.人居環境整治不徹底。村莊環境衛生治理不到位,主街道旁有多處垃圾堆放,兩側垃圾桶內垃圾外溢。經走訪詢問,已多天未清運,影響居住環境。
整改成效:對村內衛生嚴格實行了網格化管理,加強督導;村干部和公益崗對村內亂堆亂放物品進行了清理,對不好人工挪動的,已用機械清理完畢。
完成情況:已完成
6.基礎設施不完善。一是水利設施配套不足。村內機井數量不夠,村西80畝耕地只有一眼井,且出水量少,群眾灌溉困難。二是道路規劃欠缺。教場溝支渠南側住有12戶群眾,未及時規劃建設出行道路,群眾交通不便。
整改成效:村兩委根據實際情況積極與相關部門進行了協調,并提交了解決灌溉、機井、道路問題的申請。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
7.村務公開欄設置不合理。一是村務公開欄前堆有電線桿等雜物,地面高低不平,影響群眾了解村內事務。二是公示內容未按照指定位置張貼,殘疾人補貼名單張貼在年度計劃完成情況項下。三是公開欄內重大事項、財務公開均無落款時間。
整改成效:對村內衛生嚴格實行了網格化管理,加強督導;對村內電線、地面進行了修整,定期做好了公開欄的內容更新,明確了專人負責,確保群眾了解村內事務通暢。
完成情況:已完成
8.財務管理不規范。該村2018年1月第2號憑證,2018年2月6日征訂《農家參謀》雜志,支288元單據上無村干部簽字和監督委員會蓋章。
整改成效:做好了陽光賬本記錄工作,繼續加強村監督委員會日常監督,防止此類問題再次發生。
完成情況:已完成
9.黨支部作用發揮不強。召開黨員座談會期間,多名黨員反映村集體經濟發展滯后,黨支部在村集體發展中把方向、管大局作用發揮不夠,“雙帶作用”不強,帶領群眾謀發展、奔小康積極性不高。
整改成效:村支部召開多次會議積極為本村謀發展,與幫帶導師一起為村內發展出謀劃策,切實找到奔小康找出路。
完成情況:目前,正結合村實際情況研究制定帶領帶領群眾謀發展、奔小康的新舉措。
10.基層組織生活開展不規范。一是組織生活制度執行不嚴。基層組織生活記錄本顯示,2020年全年未召開過支部委員會,不符合支委會每月至少召開一次的基層組織生活制度。二是黨員教育管理缺失。黨支部對黨員管理不嚴格,全部黨員均只有加分,無一人減分,年度黨員積分未更新。
整改成效:規范了組織生活和會議記錄,支委成員已嚴格按時召開支部委員會。加強了對黨員的嚴格管理,按時更新黨員加減積分情況。
完成情況:已完成
11.村監督委員會職能弱化。一是監委會年齡結構老化。村監委會成員3人,最大年齡74歲,最小年齡64歲,平均年齡67歲,精力有限,學習能力不足,無法充分發揮監督作用。二是監委會公章管理不嚴格。訪談了解,村監督委員會公章平時不在監委會主任手中保管,作用無從發揮。
整改成效:優化了村監委會人員結構,加強了村監委人員培訓,已調整監委會成員。召開會議對公章管理進行安排,嚴格管理,由監委會主任嚴格保管監委會公章。
完成情況:已完成
(十七)葛莊村
1.人居環境有待提升。一是村北道路兩側堆積大量玉米秸稈,占壓道路,阻礙交通。二是貧困戶葛五程在路邊養羊,垃圾清理不及時,衛生不佳。三是村內垃圾桶垃圾外溢,污染環境。
整改成效:安排公益崗和村干部進行了清理,并責任到人,定期督查,防止此類問題再次發生。到葛五程家做思想工作,及時清理,并安排村公益崗對此路段及時關注,保持此段道路衛生不再反彈。
完成情況:已完成
2.防范安全風險意識不足。一是教劉路葛莊村段公路路肩窄、邊坡陡,沿孟樓河公路400余米無防護欄設施,交通風險較大。二是村室北電線私拉亂扯,高度不足2米,無任何提醒標識和防護措施,存在安全隱患。
整改成效:積極向上級申報安裝防護欄,縣級部門已備案。安排村電力部門對電線進行整改,在全村進行排查,對類似問題進行集中整改。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
3.基礎設施不完善。全村372畝耕地,僅有3眼機井,機井數量嚴重不足。越到灌溉高峰期,孟樓河水量越小,水位低,不能滿足群眾灌溉需求。
整改成效:申請新打機井,確保群眾澆灌不受影響。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
4.文體設施不健全。村文化廣場僅有一張乒乓球臺,沒有其他文化娛樂健身設施,不能滿足群眾娛樂需求。
整改成效:向鄉文化站申請增加娛樂健身器材。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
5.村務公開制度落實不嚴格。一是村務公開存在“張冠李戴”現象。村務公開欄顯示,貧困戶名單張貼在年度計劃完成情況欄目中,村黨員名單張貼在項目實施情況欄目中。二是村級財務收支更新不及時。2021年1月4日走訪時發現,村級財務收支僅更新到2020年6月,群眾的知情權、監督權得不到有效保障。
整改成效:重新整理了公開欄,明確專人負責,成立了專門督導組對政務公開一個月一檢查。
完成情況:已完成
6.村級財務管理不規范。2018年1月第2號憑證,征訂《農家參謀》雜志,村級經費審核單據上無村干部簽字、監督委員會蓋章。
整改成效:做好了陽光賬本記錄工作,繼續加強村監督委員會日常監督,防止此類問題再次發生。
完成情況:已完成
7.基層組織生活不嚴肅。一是組織生活開展不力。2019年基層組織生活記錄本,僅有1至5月的黨員大會記錄,無6月至12月的黨員大會記錄、無全年的支委會記錄。二是組織生活記錄不規范,會議類型區分不清。2020年1月11日,會議類型勾選為支委會,但實際內容為黨員大會。三是參會人員代簽現象嚴重,2020年3月10日黨員大會記錄、2020年4月21日黨員大會記錄,簽名筆跡雷同。四是黨員積分管理不嚴格,村務公開欄內黨員積分管理僅更新到2019年10月,所有黨員僅有加分,無人減分。
整改成效:一是認真做好了各項工作的資料記錄,舉一反三對各項會議、學習等記錄進行規范。二是明確了工作紀律,嚴格按規程開展工作,嚴肅整治代簽行為,防止此類事件再次發生。
完成情況:已完成
8.“四議兩公開”制度未有效落實。“四議兩公開”制度執行不嚴格。2018年僅有11月2日、9月22日兩次記錄,2019年僅有2月19日1次記錄,2020年全年無一次“四議兩公開”記錄。
整改成效:對村兩委進行了培訓,嚴格執行“四議兩公開”的規定。
完成情況:已完成
9.村務監督委員會職能虛化。一是村監委會履職不到位。村監委會對自身監督職責定位不準確,日常工作多是附和會議,沒有針對性意見和建議。村務監督記錄本中,監督意見多是“表示滿意”。二是財務監督不力。陽光賬本中,村集體財務收支明細僅更新到2020年3月,所有收支條目均是同一經辦人簽字。三是村監委會工作記錄不完善。村監委會工作記錄僅更新至2020年8月,7、8月份工作記錄落款簽章處均未加蓋監委會公章。
整改成效:加強了對監委會成員的職責培訓,壓實責任,確保監委會履職到位。規范了財務收支管理,督促監督委員會監管到位。
完成情況:已完成
(十八)卓樓村
1.政治站位不高。一是巡察工作宣傳力度不夠。2021年1月7日、8日,巡察組入村走訪發現,全村未見一張巡察公告。宣傳不到位,發動群眾不足,與巡察工作要求差距較大。二是工作應付。兩個巡察意見箱應設置在村東、村西兩處,村干部卻設置在村室兩側,不利于群眾反映意見建議。
整改成效:在村內各個街道張貼巡查公告,提高群眾認知率。把一個意見箱挪到村中街東頭,另一個挪到村后街中間,舉一反三,確保此類問題不再發生。
完成情況:已完成
2.生態環境工作不到位。一是散煤治理工作浮于表面。1月7日下午,巡察組走訪了7戶貧困戶、10戶低保戶,均使用燃煤、柴草做飯取暖,“雙替代”工作流于形式。二是垃圾焚燒現象時有發生。村保潔員將清掃的垃圾聚堆后焚燒,氣味難聞,污染環境。
整改成效:組織村干部進行了散煤排查,對發現的散煤和爐具群眾進行批評教育,統一收繳到村室。對全村進行了排查,防止此類現象再次發生。
完成情況:已完成
3.人居環境整治不徹底。一是垃圾處理不及時。村內主街道旁多處堆放秸稈、樹枝等雜物,垃圾桶垃圾外溢,影響環境。二是生活污水隨意排放。村內無排水管道,個別群眾直接將生活污水排到村街道上,影響群眾通行。三是殘垣斷壁較多。村后街近一百多戶因搬遷到村南,房屋閑置多年,破敗不堪,影響村容村貌。
整改成效:一是組織公益崗對村內衛生進行了整改,把秸稈、樹枝等雜物清理掉;垃圾桶聯系康潔公司拉走。二是督促了孫鳳梅把其生活用水先倒在桶內再處理,不直接排放到村街上。召開村民代表大會,對此類問題進行規范,確保所有群眾都要規范生活用水排放。三是村干部積極與村后街長期無人居住且另有房屋的人溝通,讓其拆除廢棄房屋。
完成情況:對廢棄房屋的拆除,正在整改中。
4.惠民政策執行不到位。一是衛生改廁進展緩慢。全村514戶僅有55戶進行了衛生改廁,政策落實不力。二是燃氣入戶工程遲緩。全村有115戶群眾于2019年8月繳納燃氣接口費,至今仍未通氣,群眾意見較大。
整改成效:村兩委根據實際情況積極與相關部門進行了協調,并提交了解決衛生改廁、天然氣問題的申請。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
5.精神文明建設開展不力。一是組織不到位。村室內的文化書屋內雜物堆放,書籍上落滿塵土,且未按分類存放,沒有發揮應有的作用。二是孝善敬老工作不深入。一般戶石春玲,寡居,73歲,患腦溢血后遺癥3年,居住在村最北段偏僻處,行走不便,屋內凌亂不堪,有三子一女,農村生活補貼由其子代領,平時仍無人照顧,生活極度困難。
整改成效:規范了圖書管理,組織村干部和公益崗對文化書屋進行清理和整理,圖書按類存放,并安排卓同亮定期打掃圖書室衛生。大力宣傳孝善敬老,積極組織孝善敬老金收繳,并做好了資料留存。針對石春玲事件,對其三個兒子進行勸導,現將老人進行輪流贍養。
完成情況:已完成
6.基礎設施建設不完善。一是道路建設不徹底。經談話了解,村內三條南北路、一條東西路共計400米尚未硬化,雨雪天氣群眾出行不便。二是村東道路較窄,緊鄰坑塘,路南側用麥糠填充,路過車輛易陷入其中,安全隱患較大。三是路燈老化。全村有102盞路燈,正常使用的不足30盞,維修維護不及時。四是機井數量不足。全村2185畝耕地,僅有32眼機井,其中13眼已經損壞,群眾灌溉困難,反映強烈。
整改成效:村兩委根據實際情況積極與相關部門進行了協調,并提交了解決機井、道路、路燈問題的申請。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
7.財務管理不規范。2018年7月第3號憑證,列支2018年村室電費,無范縣供電公司開具的制式發票。
整改成效:做好了陽光賬本記錄工作,繼續加強村監督委員會日常監督,防止此類問題再次發生。
完成情況:已完成
8.為民服務意識不強。一是村班子紀律觀念淡薄。個別村干部參與黨組織和村委會事務積極性不高,對村內工作關注不夠,平時忙于自身事務較多。二是醫療衛生服務難以保障。如2021年1月7日、8日,巡察組連續入村走訪兩天,村衛生室大門緊鎖,無人值班,影響群眾看病問診。
整改成效:加強了村干部管理制度,嚴格執行值班值守制度,對工作時間不按照規定值班的人員進行嚴肅處理。與村醫卓同營進行了談話,壓實了村醫職責,確保群眾可以隨時看病問診。
完成情況:已完成
9.黨員管理失之于寬。一是黨員參加基層組織生活積極性不高。據2019、2020年基層組織生活記錄本統計,常有半數黨員不參加主題活動。如2019年8月7日召開的黨員大會,參會12人,請假21人;2019年12月5日,參會11人,請假20人,紀律松散。二是外出黨員教育工作開展不力。2019年全年,外出黨員無一次參加黨員大會記錄。2020年召開了12次黨員大會,外出黨員僅參會8次。
整改成效:嚴肅黨紀黨規,在家黨員非必要不得請假,在外黨員通過微信群參與村內黨員大會。加強了流動黨員的外出管理,村內建有流動黨員微信群,外出黨員通過微信群簽到并參加村內黨員會。
完成情況:已完成
10.黨務政務公開不及時。一是財務未及時公開。村黨務政務公開欄中財務收支僅更新至2020年6月,影響群眾及時了解村內重大財務收支情況。二是人員信息未及時更新。村黨支部組織構成欄無新任班子成員照片,村務監督委員會成員名單未更新。
整改成效:提高了黨務、政務工作標準,財務收支情況已及時公開,方便群眾了解村內財務收支情況。加強了村內信息公開管理,及時公布新情況,及時更新黨支部組織成員和村務監督委員會成員名單信息。
完成情況:已完成
(十九)教場村
1.散煤治理不徹底。村民使用散煤取暖現象較為普遍,部分群眾家中仍堆放散煤。入村走訪時,發現群眾仍有購買煤球現象,村干部散煤工作排查不力,責任心不夠。
整改成效:組織村干部挨家挨戶進行了散煤排查,對發現的散煤和爐具統一收繳到村室。
完成情況:已完成
2.村莊環境整治不到位。一是垃圾清理不及時。巡察組入村走訪時發現村內多個垃圾桶已堆滿,未及時清運,垃圾外溢,影響環境衛生。二是亂堆亂放現象嚴重。村內多處路面堆積砂石、泥土及建筑機械,影響交通。
整改成效:對康潔公司工作標準進行提升,并聯系康潔公司拉走了垃圾,清理干凈。對村內衛生嚴格實行網格化管理,加強督導;安排村干部和公益崗對村內亂堆亂放物品進行清理,對不好人工挪動的用機械清理完畢。
完成情況:已完成
3.精神文明活動創建不佳。2019年12月,評選“好媳婦好婆婆”“星級文明戶”時,群眾參與度不高,覆蓋面窄。走訪時群眾普遍反映不知曉此類活動,村干部發動群眾力度不夠。
整改成效:對村兩委進行批評教育,嚴格程序,提高群眾各項活動的參與度,讓群眾真正參與到其中。
完成情況:已完成
4.新班子在群眾中尚未樹立威信。2019年7月,時任村黨支部書記、村委會主任、村會計3人因違反中央八項規定精神、騙取低保等違紀問題,被縣紀委給予了黨政紀處分,并移送司法機關處理,造成了惡劣影響,損害了村干部的形象,群眾對村兩委干部信任度降低,新班子急需樹立形象。
整改成效:對新任村干部進行了嚴格批評教育,并通過黨史學習教育,開展為民辦實事活動,例如:通過安裝太陽能路燈78盞、新打機井6眼等實事來提高村干部形象。
完成情況:已完成
5.基礎設施亟需完善。一是道路存在安全隱患。走訪時發現,村內道路不暢,交通不便。村南小橋西側轉彎處路面較窄,群眾反映常有生產車輛側翻,存在較大安全隱患。二是機井配套設施不足。全村485畝耕地,僅配套10眼機井,目前能使用的只有6眼,群眾灌溉困難。
整改成效:申報了修路,對全村道路進行排查,對道路安全的隱患進行集中整改,對失修道路及時上報鄉黨委,協調縣交通部門進行解決。對全村機井開展了拉網式排查,對發現問題及時解決,現全村10眼機井全部能夠正常使用。
完成情況:已完成
6.工作責任心欠缺。村廣播喇叭覆蓋面窄。廣播喇叭安裝位置較低,僅有3米多高,聲音傳播范圍較小,村西、村北處群眾聽不到村廣播喇叭聲音,群眾對村內事務知曉率低。
整改成效:及時研究拿出整改方案,喇叭在原有基礎上增高4米并且新增兩個喇叭,確保村內群眾都能聽到。
完成情況:已完成
7.民生事項存在廉政風險。村兩委直系親屬享受低保政策。劉傳峰父親劉金存、劉培青父親劉樹振均在2020年1月開始享受低保政策。在2020年11月黨支部換屆中,劉傳峰被選為支委委員,2020年12月村委換屆中,劉培青被選為村委委員。目前,劉金存、劉樹振兩人仍在享受低保政策。
整改成效:劉傳峰父親劉金存、劉培青父親劉樹振、高紅梅爺爺劉培目已取消其低保。在全村開展了低保排查,發現問題立即整改。
完成情況:已完成
8.“三資”管理不規范。一是該村2018年1月第2號憑證,征訂《農家參謀》雜志支288元,單據上無村干部簽字和監督委員會蓋章。二是路燈電費存在攤派現象。全村路燈46盞,電費由群眾集資繳納,每戶每年25元,賬目不公開,群眾意見較大。
整改成效:做好了陽光賬本記錄工作,繼續加強村監督委員會日常監督,防止此類問題再次發生。更換成太陽能路燈78盞。村內賬目嚴格公開,提高了群眾滿意度。
完成情況:已完成
9.黨組織職能弱化。一是值班制度執行不力。2021年1月9日下午,巡察組入村走訪,村室大門緊閉,無人值班。二是組織紀律意識淡薄。個別村干部作風不實,參與黨組織和村委會事務積極性不高,長期在外忙于自身事務,履職盡責不到位。
整改成效:加大了對村黨支部委員、村委委員值班工作的督導力度,建立了規章制度,明確了工作規范和值班時間,保障了村黨支部委員、村委委員都能正常履職盡責。
完成情況:已完成
10.基層組織生活開展不規范。一是會議類型不明確。2020年10月2日召開的會議,同時勾選支委會和黨員大會。二是參會人數與簽到人數不符,如9月7日記錄6人參會,實際簽到9人。三是記錄不完整。2020年7月14日、7月22日主題活動日,參會人數未填寫。四是時間邏輯混亂。如2020年7月10日的會議記錄在10月6日之后。
整改成效:一是認真做好了各項工作的資料記錄,舉一反三對各項會議、學習等記錄進行規范。二是明確了工作紀律,嚴格按規程開展工作,防止此類事件再次發生。
完成情況:已完成
11.黨員隊伍年齡老化。一是黨員年齡老化。全村共11名黨員,60歲以上黨員5人,最大年齡86歲,平均年齡54歲,黨員隊伍年齡偏大,缺少帶頭致富的活力。新鮮血液補充不及時,后備力量薄弱,基層黨支部戰斗堡壘作用發揮不力。
整改成效:優化黨員年齡結構,注重發展年輕黨員,積極挖掘了后備人才。
完成情況:已完成
12.村務監督委員會職能發揮不充分。監委會成員3人,最大67歲,最小51歲,平均年齡60歲,年齡偏大,工作精力不足,監督職能發揮有限。
整改成效:按組織程序更換了監委會主任和成員,主任劉培停52歲,成員李存英48歲,江海旺52歲。
完成情況:已完成
(二十)林堂村
1.意識形態工作薄弱。一是黨員干部理想信念淡化,參與迷信活動。2017年2月,村民集資在村西新建了一座廟。廟前功德碑上刻有捐款人員名單,其中含有5名村干部、10名黨員。捐款金額從200元到1000元不等。二是對信教群眾思想引領不到位。低保貧困戶曹巧玲,在一系列國家惠民政策扶持下,于2020年9月脫貧。該戶信仰基督教,堂屋掛有巨型基督教宣傳畫,上有“神愛世人、耶穌降世救萬民,十架寶血洗全球”字樣。
整改成效:一是對參與迷信的“兩委”村干部和黨員進行了批評教育,支部書記孟憲勝已做深刻檢討。二是在全村開展了一次反對封建迷信、規范宗教信仰政策宣傳活動。明確了一名村干部負責宣傳文化工作,積極開展文化廣場娛樂活動,豐富中老年婦女精神生活。
完成情況:已完成
2.為民服務意識不強。群眾利益和訴求得不到有效解決,群眾利益維護不力。一般戶張冬藏,64歲,獨居,育有一女已出嫁,患糖尿病7年,長期吃藥,每月藥費約200元,無經濟來源,多次向村兩委申請困難生活補助,沒有得到落實。一般戶王香榮,68歲,寡居,患有高血壓,長期吃藥,無經濟來源,堂屋年久失修,屋頂露天,雨天漏雨,存在較大安全隱患。
整改成效:對張冬藏進行了入戶核查,女兒在山東省古城鎮賣鴛鴦餅,并注冊商標,收入較高,不符合低保條件。核實王香榮兩個兒子,大兒子在齊聚門業上班,收入每月4000元以上,二兒子在天津鋼筋工,工資每月在5000元以上,不符合危房改造政策,并按照危房不住人的原則,將王香榮安置在安全處居住。
完成情況:已完成
3.環境治理工作流于形式。一是燃氣入戶推進緩慢。林堂村天然氣入戶工程自2020年春季開始施工,斷斷續續,至今仍未通氣,影響群眾生活,群眾反映強烈。二是燃煤治理開展不徹底。群眾使用散煤、柴草取暖情況較為普遍。走訪時發現,仍有部分群眾購置并使用散煤。三是衛生改廁率低。全村280戶僅有80戶進行了衛生改廁,改廁率僅28.6%。
整改成效:積極與天然氣公司進行了溝通,盡快供氣。加強了環保政策宣傳,開展了散煤燃燒入戶排查,堅決杜絕散煤燃燒現象。積極宣傳改廁政策,提高了人居環境質量。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,天然氣、衛生改廁正在整改中。
4.戶容戶貌不整潔。一是貧困戶張元家中電線私拉亂扯,房內電線下垂,存在安全隱患。二是貧困戶張道佃、孟凡武扶貧明白卡被對聯及掛畫遮擋,張貼不規范。
整改成效:規范了貧困戶張元家中線路安裝,做到用電安全。規范了張道佃、孟凡武扶貧明白卡張貼到房屋顯要位置。
完成情況:已完成
5.基礎設施亟需完善。一是村內胡同未硬化。張德春等十多戶村民所居住的胡同未硬化,路面高低不平,每逢雨雪天氣道路泥濘不堪,低洼處積水深度達30余公分,群眾出行困難,意見較大。二是自來水使用困難。入冬后,溫度下降,給水主管道結冰,水表凍壞,群眾飲水不便。三是機井數量不夠。全村984畝耕地,僅有10眼機井,無法滿足灌溉需求。四是村內無排水設施,村民將生活污水直接排放在主干道上,天冷道路結冰,存在安全隱患。
整改成效:村兩委根據實際情況積極與相關部門進行了協調,并提交了解決自來水、機井、道路、排水設施問題的申請。
完成情況:已與縣有關部門積極協調并提出申請,目前正在整改中。
6.村級財務管理不規范。一是林堂小學舊址12間閑置教室,2016年租給本村孟某開辦幼兒園,租金每年3000元。租金一直未入村級財務賬戶,也未進行公示,用途不透明。二是該村2018年2月第2號憑證,征訂《農家參謀》雜志,支288元單據上無村干部簽字、監督委員會蓋章。
整改成效:加強了對村財務工作的監督管理和村財務人員業務的培訓,提升了賬目管理水平。將每一筆收入納入村級財務賬戶,并進行公示。做好了陽光賬本記錄工作,繼續加強村監督委員會日常監督,防止此類問題再次發生。
完成情況:已完成
7.文化設施不健全。文化廣場內沒有任何健身器材,常有多輛車輛停放,文化廣場沒有發揮其豐富精神生活作用。
整改成效:一是積極向文廣新局申請,配備必要健身器材。二是清理車輛亂停,組織開展了廣場舞,快樂星期天等活動,豐富了群眾文化生活。
完成情況:已完成
8.村班子作風不扎實。一是紀律松懈。2020年12月28日,巡察組按照既定的工作計劃到林堂村召開巡察動員會,原定于下午13:30在村室召開巡察工作動員會,巡察組按照既定時間準時到達村室,發現村室大門緊鎖,直到14:30相關人員才到村室,致使巡察工作延誤。二是工作不實。個別新當選村干部參加工作后,積極性不高,不熟悉村內事務,不能主動投入服務角色,擔當意識、服務意識不足。
整改成效:規范了村室值班工作,確保村室每天都有干部值班。對林堂村干部進行了一次紀律教育,提高其對巡察工作重視程度,優化紀律作風,提高政治站位。加強了對新當選村干部業務的培訓,使其盡快進入角色,增強服務群眾意識。
完成情況:已完成
9.基層組織生活記錄不規范。2020年1月6日黨員主題活動日,無人簽到。2020年5月19日、7月10日均未填寫參會人數。2020年12月9日召開的黨員大會,記錄為支委會。
整改成效:認真落實了“三會一課”、黨員主題活動日、無職黨員“一編三定”等黨建制度,切實發揮黨建活動作用,不斷提升了黨員先鋒模范意識。
完成情況:已完成
10.黨建工作標準不高。一是外出黨員管理不嚴格。2020年組織生活記錄本顯示,本年共召開12次黨員大會,外出黨員僅簽到5次。二是黨建信息更新不及時。黨員積分管理公開欄僅更新到2020年6月份,村黨組織機構成員欄內無新任村黨支部成員照片,村監督委員會成員欄內仍是上任監委人員照片。
整改成效:加強了黨員管理,建立了流動黨員底冊,明確每名支部委員聯系三到五名流動黨員,讓其參加組織生活。及時更換了黨員積分管理公開欄、村黨組織機構成員欄和村監督委員會成員欄信息。
完成情況:已完成
11.黨員年齡老化。全村共27名黨員,平均年齡61歲,其中60歲以上黨員17名,占比63%,30歲以下黨員僅1名,年齡偏大,結構不合理。
整改成效:科學制定了農村黨員培養計劃,吸納了年輕有為的雙帶型人才進入黨員干部隊伍,逐步改善了黨員年齡和知識結構。
完成情況:已完成
歡迎干部職工對巡察整改落實情況進行監督。如有意見和建議,請及時向我們反映。
聯系電話:0393-5658001;
郵政地址:范縣顏村鋪鄉政府;
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?????????????????????????????中共顏村鋪鄉委員會
????????????????????????????????????2021年8月10日