為落實全縣脫貧摘帽誓師大會工作部署，明確階段性工作任務，按照《范縣2019年脫貧摘帽工作實施方案》（范文〔2019〕29號）和縣脫貧攻堅領導小組要求，特下發此作戰令。

一、產業扶貧

1．制定產業臺賬。縣五大產業發展辦公室牽頭，按照2019年項目實施方案列出產業具體項目臺賬，包括項目名稱、實施地點、實施內容、投資規模、時間節點（招投標完成時間、完成配套時間、受益時間）等，4月10日前完成，報縣產業扶貧專項工作組。

2．加快生產和配套。目前生產設施能夠基本滿足生產條件的，抓緊投入種苗、幼崽等，盡早見效?？h五大產業發展辦公室及各鄉鎮辦對照2019年產業項目建設任務，制定配套設施工作計劃，盡快開工建設，6月30日前全部完成。

3．完善利益聯結機制。每個產業項目必須與貧困戶簽訂帶貧協議，做到一戶一協議，務必于4月30日前完成。其中，產業到戶類項目帶貧手續要包含7項內容：貧困戶申請書、村委會評議記錄、合作社帶貧協議、分紅承諾書、土地流轉手續、公示公告情況、項目實施方案；光伏扶貧、牧原“5+”、企業帶貧、車間扶貧等項目要按照各自既定的帶貧模式，完善帶貧協議等相關手續。

4．加快以獎代補支付。縣五大產業發展辦公室分別牽頭，組織財政、審計、扶貧、發改等部門和第三方評估機構，到項目現場進行評估驗收，完善項目手續、核查資產投資、核實帶貧效益。同時，各產業發展辦公室牽頭制定項目報賬模板，指導項目單位填寫報賬手續，4月30日前落實獎補政策。

二、政策落實

1．方案制定。縣脫貧攻堅有關行業部門、縣脫貧攻堅指揮部各專項工作組及工作推進小組，要按照脫貧摘帽實施方案總體要求，分別擬定各自實施方案。4月10日前報縣脫貧辦匯總，4月12日完成縣脫貧辦主任辦公會審核，4月15日完成縣脫貧攻堅領導小組審核，4月17日印發全縣執行。鼓勵各行業政策部門開展工作創新，擬定創新性工作辦法，按照文件類別報請縣委常委會、縣政府常務會、縣脫貧攻堅領導小組會議研究審核。

2．工作落實。危房改造、人居環境、控輟保學、慢性病鑒定、殘疾人發證鑒定、扶貧干部培訓、社會扶貧網注冊、季度貼息等重點工作要按照脫貧摘帽誓師大會要求強力推進，縣脫貧辦主任辦公會將適時聽取工作推進情況匯報。

三、基礎工作

1．問題整改。各鄉（鎮、辦）對“大走訪、大排查、大提升”活動中發現的問題進行認真整改，需要行業部門配合整改的問題，列出臺賬，于4月8日前上報縣脫貧辦（電子郵箱fxfpbxxzx@163.com）。

2．入戶幫扶。繼續實施“周六幫扶日”制度，一要重點開展產業幫扶和政策落實，幫助完善帶貧協議等；二要入戶開展宣傳培訓，每戶要培養1個明白人，重點要讓明白人掌握“6個2”：一是兩個時間：識別和脫貧時間；二是兩個人：第一書記和幫扶人；三是兩個數字：家中人口數和收入數；四是兩個程序：開會了和張榜了；五是兩個事情：簽字了和認可了；六是兩個幫扶：產業幫扶和享受政策。

3．開展電子檔卡試點工作。選擇好試點村，城關鎮、范水辦各選擇1個貧困村，其余鄉鎮選擇2個村（貧困村和非貧困村各1個）做為試點?？h扶貧辦做好培訓和指導，各鄉鎮辦4月30日前完成試點，總結經驗、梳理存在問題，為全面推行做好準備。

四、對標摸底

1．貧困村。各行業部門對照貧困村出列“1+2+9”標準，進行全面深入細致的大排查，逐村過篩子，填寫調查表，供縣脫貧攻堅指揮部決策參考。牽頭單位和工作任務分別為：

縣交通局牽頭排查村村通硬化路和客運班車通達情況；縣水利局牽頭排查飲水安全達標情況；縣供電局牽頭排查生產生活用電覆蓋情況；縣文體局牽頭排查綜合性文化服務中心建設覆蓋情況；縣衛健委牽頭排查標準化衛生室和合格醫生覆蓋及配備情況；縣工信科技局牽頭排查寬帶接入情況；縣豫廣網絡公司牽頭排查廣播電視戶戶通情況；縣農業農村局、縣水利局、縣林業局牽頭摸排產業發展、受益及聯結機制完善情況；縣委組織部牽頭摸排村集體經濟收入情況。

2．非貧困村。各牽頭部門參照貧困村出列標準對非貧困村進行排查，排查匯總情況一并報告。

貧困村、非貧困村對標排查情況4月30日前完成，結果由牽頭單位主要領導簽字蓋章后報縣脫貧辦（產業大廈316室），電子版發送至fxfpbxxzx@163.com。

五、其它工作

做好4月份省級脫貧摘帽評估調研的準備工作及縣脫貧攻堅領導小組安排的臨時工作。