根據市委統一部署，2018年3月22日至5月11日，市委第四巡察組對張莊鄉黨委開展了巡察工作。2018年6月12日，市委第四巡察組就巡察中發現的問題向張莊鄉黨委進行了反饋。按照《中國共產黨巡視工作條例》和省委《關于貫徹〈中國共產黨巡視工作條例〉的實施辦法（試行）》等有關規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、整改開展情況

（一）統一思想，提高認識。張莊鄉黨委堅持把巡察反饋意見整改工作作為一項重大政治任務，帶頭深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，動員全鄉黨員干部樹牢“四個意識”，提升政治站位，統一思想行動，認真做好巡察“后半篇文章”，以立行立改、真改實改的扎實成效，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，切實把黨的建設高質量落到實處，把巡察整改各項工作任務落到實處，為中原更加出彩添彩提供堅強政治保證。

（二）迅速行動，加強領導。6月12日，市委第四巡察組對張莊鄉黨委反饋意見的當天晚上，鄉黨委召開班子會集中學習《市委第四巡察組巡察范縣張莊鄉黨委的反饋意見》（濮巡〔2018〕26號），要求所有班子成員對號入座，主動認領，認真研究制定整改方案。鄉黨委書記要求抓住集中2個月的時間，對個性問題即知即改、立行立改，對共性問題制定舉措、持續推進，確保反饋的事項條條要整改、事事見回應、件件有實效。6月20日，鄉黨委成立了市委第四巡察組反饋意見整改落實工作小組和15個專項整改小組，鄉黨委書記任組長。審核通過了《中共張莊鄉黨委關于落實市委第四巡察組反饋意見整改工作方案》和整改工作臺賬，要求及時將整改工作方案和工作臺賬報縣委巡察辦和市委巡察組審核。

（三）壓實責任，細化措施。7月2日，經市委巡察組審核把關后，印發了《中共張莊鄉黨委關于落實市委第四巡察組反饋意見整改工作方案》（張文〔2018〕231號），針對市委巡察組反饋的意見，逐項明確了責任領導、責任人、責任部門和整改時限，逐條制定切實可行的整改措施，并建立具體詳細的工作臺賬，對一些重大、復雜問題開展集中專項整改，確保整改到位、形成長效。7月4日，召開巡察整改專題民主生活會，認真開展了批評與相互批評。市縣巡察辦領導和包鄉縣領導到會進行指導，并提出了具體要求。

（四）完善機制，務求實效。在整改落實工作中，堅持做到三個結合。一是把問題整改與全面從嚴治黨相結合，向基層支部傳導壓力，把基層組織生活正?；忘h支部、農村黨員作用發揮作為重點，推動基層黨的建設高質量發展。二是把問題整改與推動經濟社會高質量發展相結合，堅持問題導向，統籌整改落實與推動高質量發展，做到相互促進。三是把即知即改與建立長效機制相結合，對能夠立即整改的，抓緊時間整改到位，做到即知即改；對暫時解決不了的問題，建立長效整改機制。鄉黨委堅持一周一碰頭，一周一研究，重點事項隨時研究，及時協調解決整改過程中出現的困難和問題。對每周的整改落實情況，及時向縣委巡察辦報告。堅持科級干部以上率下，帶頭把自己擺進去，主動認領問題，帶頭抓好分管領域問題的整改落實工作，起到了良好的示范帶動作用。鄉直站所、各行政村協調聯動，密切配合，形成了強大的整改工作合力。

二、整改工作具體落實情況

（一）黨的領導方面的問題

1.學習貫徹黨的十九大精神不深入，宣傳氛圍不濃

整改情況：一是健全完善了黨委中心組學習制度，圍繞《習近平談治國理政》第二卷、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、黨的十九大報告和王國生書記在省委十屆六次全會上的講話精神，制定學習計劃和學習清單，并認真遵照執行。從7月份開始，在原學習計劃上新增黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等內容，確保學深學透。二是充分用好縣委組織部黨建綜合視訊平臺，建立全鄉學習、測試、獎懲制度，制定《張莊鄉干部職工理論學習計劃》《村“兩委”干部理論學習暨培訓計劃》，深入學習黨的理論、法規法紀等知識，提高學習效率，保證學習質量。7月31日，組織了全體干部職工進行了黨的十九大精神專題知識測試，并將測試成績在全鄉進行了公示。三是利用平安大喇叭、黨的十九大精神宣傳車及在村醒目位置粉刷黨建標語等多種形式，引導廣大黨員群眾學黨史、感黨恩、聽黨話、跟黨走，厚植黨的執政根基。四是印發了《關于開展“紅色七月”黨的十九大精神宣傳主題活動的通知》（張文〔2018〕230號），7月7日，鄉黨委書記圍繞“黨的十九大理論創新”帶頭講黨課，加強黨員教育，進一步提高全鄉黨員干部的黨性修養；組建了以班子成員、管區書記為主講的十九大精神宣講隊，深入聯系村進行以黨的十九大精神為主題的宣講活動，確保黨的十九大精神宣講全覆蓋。沿入鄉主干道范張路和經四路直至鄉駐地，打造一條黨的十九大精神宣傳廊道，營造濃厚宣傳氛圍。組織鄉機關黨員干部觀看新時代祖國復興強盛的寫實記錄電影《厲害了，我的國》，引導全體黨員干部堅定理想信念，增強發展自信。8月14日，邀請市委宣傳部領導做了學習黨的十九大精神暨意識形態工作主題報告，鄉全體干部職工、各行政村和鄉直支部書記共120余人聆聽了報告。

2.落實扶貧政策不到位，扶貧資金監管不力

整改情況：一是切實提高政治站位。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，切實把脫貧攻堅上升到事關全面建成小康社會，事關人民福祉，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安，事關我國國際形象的高度思考問題，謀劃工作，推動責任、政策、工作“三落實”。二是配強脫貧攻堅力量。整合鄉脫貧攻堅“一辦兩站”力量，明確專人負責脫貧攻堅工作，逐步提高扶貧專干政治待遇。同時加強對全鄉21個駐村工作隊和41名駐村第一書記的管理，抽調10名同志成立脫貧攻堅專業隊，加強對脫貧攻堅工作的指導和督導檢查；結合張莊鄉實際，重新研究制定了《范縣張莊鄉扶貧資金項目公示公告制度》及相關規章制度，嚴格落實市縣關于脫貧攻堅工作的安排部署，確保脫貧攻堅有章可循。目前，脫貧攻堅專業隊對18個貧困村和20個20戶以上的非貧困村的扶貧基礎工作進行了指導檢查，幫助各村提升檔卡質量，提高脫貧攻堅精準度。三是強化資金監管。組織鄉紀委、鄉財政所、鄉扶貧辦加強對扶貧資金的監管，完善扶貧資金監督管理使用制度和審批報簽發放程序，嚴格扶貧資金審批、使用和事后監管，確保扶貧資金發揮效用。2018年，張莊鄉共實施三個扶貧項目，其中豐收渠和流水養魚項目均在陽光大廈進行了招投標，正在施工當中。第一書記項目資金，正在按照程序向縣脫貧攻堅領導小組打報告。組織人員對申報的到戶增收項目逐戶進行驗收，發放到戶增收資金59戶，36.6萬元。四是深入自查整改。各行政村深入查擺存在的問題，組織鄉扶貧辦、鄉財所對全鄉的扶貧獎勵資金使用情況進行逐一核查落實，對發現的問題及時進行整改。經鄉紀委和鄉扶貧辦核查，許樓村養兔基地、鳳凰嶺鼎盛農牧發展有限公司帶貧人數均達10人以上，符合獎勵標準。五是舉一反三、立行立改。召開了張莊鄉民生領域專題警示教育大會，選取15起典型案例進行了通報；鄉紀委加強對扶貧資金、貧困戶精準識別等扶貧領域的監督管理，開展了扶貧政策、資金專項檢查2次，發現幫扶政策填寫錯誤12處，因卡號或戶名錯誤，光伏發電收益沒有及時發放到貧困戶17人，現已整改完畢；對黃河灘區居民遷建項目實施過程中附著物賠償款直接匯入村干部個人賬戶的問題進行了核查，案件已完結，給予邢某黨內警告處分。

3.黨委政績觀有偏差，招商引資后遺癥難以化解

整改情況：認真總結和吸取招商引資的經驗教訓，切實完善招商引資管理制度，搞好事前預判，事中監控，嚴防類似事件發生。一是加強對鄉黨政辦公室和統計站工作的管理，核查近四年來的經濟發展數據，進一步完善統計數據，做到實事求是、數據準確。二是完善了張莊鄉招商引資管理制度，建立招商引資項目研判制度；成立了以鄉長為組長的招商引資領導小組，邀請市縣有關部門和行業部門專家，先后到北京、天津、山東臨沂等地深入考察擬招商企業的綜合實力，科學研判擬落戶項目對張莊木材加工產業的綜合帶動提升能力。三是成立了信訪專案小組。由鄉黨委書記牽頭，組織鄉信訪辦、舊城管區等相關工作人員，切實抓好上訪人員的思想穩控工作和后續問題處理。制定了《張莊鄉處理重大信訪問題工作應急預案》，成立由鄉黨委書記任總指揮的處理重大信訪問題工作應急指揮部，認真排查梳理信訪突出問題，加強對信訪重點人員的教育及監管，針對復雜疑難信訪事件加強與市縣黨委政府的溝通協調，以問題為導向，依照相關法律法規，有針對性地穩步化解。四是多方籌措資金，完善木業園區基礎設施建設，新建廠房18棟，7.5萬平方米，且全部投入使用。招引居室門加工企業12家，園區發展勢頭轉好。

4.執行上級決策部署搞變通、打折扣

（1）引導培育產業升級能力不足。

整改情況：一是成立小微企業管理辦公室，協調工商、安監、城管、消防等部門，對園區外的木業加工廠進行清理、整頓，對未辦理營業執照和環評手續的小微企業進行規范管理，完善相關證件，新辦理營業執照23個，環評手續5個。二是組建了張莊鄉木業企業加工協會，發展會員28家，指導協會制定了會員章程和管理辦法，充分發揮行業協會自我管理、自我監督、自我約束的作用，提升木業企業整體形象。三是明確下步招商重點，注重招引產業鏈條與本地木加工企業相銜接的企業，發揮帶動作用，同時引導本地企業加快轉型升級。

（2）推進環保工作打折扣。

整改情況：一是組織環保、消防、工商、電力等部門，全面排查鄉域所有企業，對不符合環保標準的企業立即采取措施，斷水斷電、停產整頓；鐵腕治理小散亂污，做到應拆盡拆，全面取締。目前共排查園區外加工企業、加工戶164家，對不符合產業政策且拒不提升整改的，按照小散亂污企業予以拆除，其中依法關停8家，取締13家。制定了《濮陽市木業園區管理制度》，督促符合條件的小微企業進駐園區。二是按照省委書記王國生、市長宋殿宇調研張莊時的指示精神，對張莊木材加工行業進行規劃提升，制定了《張莊鄉木材加工行業專項提升整治方案》，出臺了整治標準，啟動了木材加工行業專項提升工作，用兩年左右的時間對木材加工企業廠房、生產設備和工藝進行改進，提升企業效益和產品競爭力。

（3）落實安全生產責任意識不強。

整改情況：一是牢固樹立安全意識和群眾生命財產安全無小事的思想，組織公安、消防、安監等部門對轄區內企業和安全隱患進行排查，共排查安全隱患24起，下達了限期整改通知，對逾期整改不到位的依法追究企業負責人責任。二是創新排查模式，建立綜合網格化管理制度，組織各管區、各行政村對于轄區內的生產企業、手工作坊、學校、坑塘等重點領域進行安全生產排查，每月10號、25號上報排查表，對發現的安全隱患及時進行治理整頓。三是確定6月為安全生產月，制定了實施方案，組織安監、教育等部門進行宣傳，發放了宣傳彩頁，營造了濃厚氛圍。其中，組織中心校對全鄉中小學生進行安全教育，發送安全提醒短信通知，并組織教師逐一入戶家訪，宣傳安全防范知識，提高中小學生安全防范意識；組織各管區、各行政村運用村廣播和宣傳車，宣傳安全知識，提醒群眾增強安全防范意識。四是對某紙扎藝術中心依法依規進行停產整頓，目前，該處已經整改到位。同時，做到舉一反三，全面加強對全鄉企業的安全監管。五是加強對企業負責人安全生產知識培訓，8月18日，邀請縣安監局、縣環保局對鄉內木材加工企業負責人進行安全生產和環保知識培訓，210余名企業負責人參加了培訓。

（4）落實低保政策搞變通。

整改情況：一是出臺《張莊鄉低保專項核查工作方案》，組織鄉民政所、各管區對全鄉低保、五保戶逐一進行排查核實，9月15日前全部排查一遍。截至目前，共入戶排查低保戶530戶，五保戶85戶。對符合標準和條件的，按規定進行重新公開公示；對不符合標準和條件的，依法取消低保、五保資格，共取消低保資格29戶，五保資格3戶。二是建立完善低保戶、五保戶評定程序，邀請縣民政局對鄉民政和村干部進行培訓，提高評定鑒別能力，完善評定制度和手續，確保低保五保戶評定工作依法依規進行。

5.意識形態責任制履行不力

整改情況：一是全面加強黨對意識形態工作的領導，成立由鄉黨委書記任組長的意識形態工作領導小組，嚴格落實黨委書記抓意識形態工作責任，守好“責任田”。二是充分發揮各村文化廣場的作用，制作宣傳圖版4個，墻體宣傳標語30條，強化對馬克思主義理論、社會主義核心價值觀的宣傳，引導廣大群眾聽黨話、跟黨走。三是成立鄉不正之風糾察小組，明確鄉紀委書記為組長，嚴肅查處公款請風水先生、村干部集資建廟的行為。經過調查核實，對閔子墓、后張莊、葛樓三個村的村支部書記進行了誡勉談話。四是加強對《范縣進一步推動移風易俗樹立文明鄉風實施方案》《全縣農村開展孝善敬老活動實施方案》宣傳力度，完善公共文化服務體系，豐富群眾文化活動載體，弘揚中華傳統文化。以“感動中原”十大年度人物東白堂村趙玉萍為榜樣，在全鄉營造家庭孝心養老、社會善心敬老的良好風尚。邀請縣文廣新局在全鄉開展紅色電影放映、移風易俗戲劇《石磨的婚事》演出活動，截至目前，共放映紅色電影168場，《石磨的婚事》演出2場，收到了良好的效果。五是成立鄉宗教工作領導小組，強化對《宗教事務條例》等有關法律法規的宣傳，引導信教群眾愛國愛教。

（二）黨的建設方面的問題

6.民主集中制等基本黨建制度執行不嚴格

整改情況：一是強化黨章、黨規、黨紀的學習，提高對“三重一大”決策制度和民主集中制的認識，凡是涉及重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用的事項，都有集體討論做出決定。二是完善黨委會會議制度，嚴格審核會議議題、時間、內容和會議紀律，明確專人負責記錄、歸檔、保存，對會議研究確定的事項，明確專人進行督辦落實。三是深入推廣“四議兩公開”工作法，對各行政村統一印制“四議兩公開”記事本，檔案盒，建立管區對村監督指導制度，明確各村研究集體決策事項時，由村文書負責做好記錄，村支書、村委會主任簽字確認，鄉包村干部負責督促落實。四是建立陽光厘權、陽光用權、陽關監權長效機制，完善村務、政務公開制度，對涉及“三重一大”以及關系群眾切身利益的事項嚴格按照規定予以公開，接受群眾監督。五是規范村級黨務政務公開，形成黨務政務公開監督管理長效機制。7月10日開展村務公開抽查檢查，對發現的問題進行了全鄉通報批評。

7.農村基層支部戰斗堡壘作用弱化

（1）基層黨組織不健全。

整改情況：加大對軟弱渙散村級黨組織整治力度，針對村黨支部班子不健全的村，實行“六步工作”法進行整治，成立以包管區領導為組長，管區書記為副組長的整改小組。結合每村實際情況制定具體的整改措施建立整治臺賬，嚴格按照整改時限進行整頓。以村兩委換屆為契機，鄉多次召開黨委會和班子擴大會研究55個行政村班子問題，全鄉所有村如期完成村兩委換屆。經排查，換屆后仍存在5個軟弱渙散村級黨組織，鄉成立了整治組，制定了方案。扎實開展以“基層黨建紅旗村”“脫貧攻堅紅旗村”“魅力村鎮紅旗村”等“三面紅旗”為主要內容的基層組織爭創活動，落實黨建責任，豐富黨建載體，形成“比、學、趕、超”的良好氛圍，不斷提升基層黨建工作再上新水平、再上新臺階。

（2）村黨支部書記隊伍年齡老化，黨員干部隊伍結構不合理。

整改情況：針對村黨支部書記隊伍年齡老化問題，鄉黨委提前謀劃、重點培養，鼓勵復員退伍軍人、回鄉大中專畢業生、外出務工經商返鄉人員、農村致富帶頭人、鄉村醫生、機關和企事業單位提前離崗或退休干部職工參加競選。嚴格規范村“兩委”換屆選舉，提出候選人“負面清單”，經“兩推一選”選舉產生村支部書記。支部換屆后，全鄉55個行政村中，50歲以上的支部書記27名，比換屆前減少了9名；40歲以下的支部書記8名，比換屆前增加了4名。支部書記隊伍整體結構得到了優化。

針對黨員干部隊伍結構不合理的問題，在村兩委換工作過程中，張莊鄉黨委加強了對村兩委成員調整力度，黨員干部隊伍結構趨向合理。村兩委換屆后，兩委成員318名，平均年齡48歲；初中及以下學歷240名，高中及以上學歷78名。制定黨員發展計劃突出重點、統籌安排，注意向產業工人、青年農民和非公有制經濟組織傾斜，更加重視在農民工勞務派遣工中發展黨員。注重在各級表彰的先進模范中發展黨員，確保符合發展條件的及時吸收入黨。采取計劃傾斜、組織整頓等措施，切實解決一些村長期不發展黨員的問題。加大貧困村發展黨員力度，每個貧困村每兩年至少發展1名青年農民黨員。

（3）黨員發展程序不規范。

整改情況：按照《關于在全縣實行“雙推雙評三全程”進一步規范發展黨員工作的意見》和《2018年發展黨員指導性計劃》文件精神，指導督促基層黨支部認真落實《中國共產黨發展黨員工作細則》，執行“雙推雙評三全程”，嚴格標準、嚴格程序、嚴肅紀律，確保新黨員政治合格、質量過硬。嚴格執行發展黨員全程記實制度，督促基層黨組織書記和培養聯系人、入黨介紹人做細做實培養教育工作，確保責任落實、工作到位。包管區科級干部參加村黨支部接收預備黨員大會，落實“票決”制。制定了《黨員檔案管理制度》和《黨員黨籍管理程序》。

（4）黨員發展空白村整治不力，農村黨員干部“近親繁殖”問題突出。

整改情況：截止2017年底，有9個3年以上未發展黨員的空白村，從2016年就加大了對以上村入黨積極分子的培養，截止目前能確定發展對象的村6個，2018年全部消化黨員發展空白村。為杜絕家族式發展黨員問題，鄉黨委接到黨支部報送的入黨積極分子備案材料后，認真審查是否具備條件、手續是否完備，并研究提出意見。凡是涉嫌“近親繁殖”發展的，鄉黨委對上報發展黨員的黨組織負責人進行談話，是否執行“雙推雙評三全程”到位，一經發現未按程序進行的，鄉黨委立即下達停止發展通知。針對上屆村兩委干部名單中個別村干部為父子或兄弟關系的問題。2018年上半年的村兩委換屆工作中，認真排查村干部任職情況，嚴格落實任職回避制度，杜絕此類情況發生。

（5）村級黨組織陣地作用發揮不好。

整改情況：在黨建半年逐村觀摩過程中對全鄉55個行政村村級組織場所進行全面排查，對存在“鐵將軍”把門、村室建設滯后、堆滿雜物、被村民作為住房借用等情況，建立臺賬限期整改，截止7月底，村室堆雜物、被作為住房借用等問題已整改完畢。按照市縣組織部要求，村級組織活動場所達到“六統一”，嚴格落實了村干部座班制度，服務群眾作用正常發揮。

8.黨員先鋒模范作用不突出

（1）黨員教育管理不到位。

整改情況：55個村黨支部分別建立了黨員微信群，鄉建立支部書記微信群，創新黨員管理模式，規范黨員監督管理。嚴格落實省、市、縣委加強黨員隊伍建設工作文件精神，加強對全鄉黨員的教育管理，制定了《張莊鄉2018年黨員教育培訓計劃》。認真落實中組部《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》文件精神，針對外出務工黨員，制定了《流動黨員管理制度》。根據縣委組織部《關于在全縣農村基層黨組織推行無職黨員“一編三定”的意見》精神，在全鄉農村基層黨組織推行以“黨員編組，定崗位、定責任、定獎懲”為主要內容的無職黨員“一編三定”。印發了《關于在全鄉農村黨員中開展積分管理工作的通知》，經常性的對黨員進行教育管理。

（2）黨員意識淡化，黨費繳納不規范。

整改情況：張莊鄉黨委高度重視黨費收繳工作，把收繳黨費作為增強黨員黨性觀念的重要措施來抓，堅持對黨員進行自覺交納黨費的教育，嚴格落實黨員黨費收繳制度，制定《黨費收繳工作流程》。同時，把黨費收繳工作同嚴格黨的組織生活結合起來，同黨員教育結合起來，同民主評議黨員結合起來，同黨員目標管理結合起來，對加強黨的建設，發揮黨員優勢起到了積極推進作用。把每月5日確定為“黨費交納日”，安排各黨支部核定2018年度每月交納黨費的基數。以黨支部為單位，在每月“黨員主題活動日”集中交納黨費。各黨支部選派素質高、責任心強的支部委員負責收繳黨費。目前，各支部已組織黨員足額交納了2018年9月份的黨費。

（3）組織生活開展不正常。

整改情況：每月印發“黨員主題活動日”工作提醒，召開“黨員主題活動日”工作例會，對各支部重點開展活動內容進行及時提醒。印發了《張莊鄉村級黨組織召開專題組織生活會的通知》，要求各支部認真查擺問題，制定切實可行的整改措施，明確責任人，確定整改時限，扎扎實實進行整改。下發了《怎樣堅持三會一課制度》書籍，統一印制了基層組織生活記錄本，推動了基層黨組織生活記錄規范化。整理黨建知識40問下發各支部，通過微信傳達到每位黨員，加強黨員對黨的基本制度的深入學習。7月份進行了黨建工作半年逐村觀摩，對基層黨組織落實組織生活“落地工作法”、“三會一課”制度等情況進行考核。對全鄉62個支部進行排名，考核結果全鄉通報。對存在的問題及時反饋給支部，限期進行整改。

（三）全面從嚴治黨方面的問題

9.兩個責任落實不到位

整改情況：一是成立鄉黨委全面從嚴治黨主體責任工作領導小組，下設主體責任辦公室，明確專人擔任主體責任辦公室主任，協助鄉黨委書記抓好主體責任各項工作落實。二是鄉紀委強化監督執紀問責，聚焦主業主責，紀委書記已不分管宣傳、宗教工作，紀委副書記不再負責辦公室工作，紀委書記和副書記徹底實現“三轉”。三是鄉紀委加大以案促改警示教育工作力度。印刷警示教育典型案例海報，張貼在貧困村、重要路段等顯要位置；召開了“張莊鄉民生重點領域以案促改警示教育大會”，選取低保、危房改造、退耕換林、扶貧領域等侵害群眾利益的典型案例15起，在警示教育大會上通報曝光，印發了《中共張莊鄉紀律檢查委員會關于侵害群眾利益不正之風和民生領域腐敗問題典型案例的通報》；開展反腐倡廉“警示教育周”活動；黨委書記對班子成員、紀委書記對中層干部、包管區領導對各村負責人逐級開展廉政提醒談話；以黨員主題活動日為載體，開展警示教育活動。四是強化監督效果。因參與集資建家廟對葛樓、后張、閔子墓3個村支部書記進行誡勉談話；因日常工作履職不力對江莊村2個負責人進行提醒談話；因環保工作不盡責對楊堂、閔子墓2個村支部書記進行督責約談。五是加大案件查處力度。以“零容忍”的態度，嚴厲懲處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗案件。對范縣審計局移送處理書（范審農移〔2017〕6號）文件移送的6名村干部套取3.6萬余元資金問題，2018年3月縣紀委分別對高莊村原支部書記楊某、原文書高某給予開除黨籍處分；2018年5月鄉紀委給予儲洼村黨支部書記儲某黨內嚴重警告處分，2018年6月鄉紀委給予高莊村原村委會主任高某黨內警告處分；對鳳凰嶺村委會原主任孫某進行組織處理，取消其本屆村委換屆候選人資格；趙莊村黨支部書記趙某問題線索已啟動調查。

10.存在侵害群眾利益的不正之風和腐敗現象

整改情況：一是以“紀檢監察信息化監督系統”大數據平臺為載體，加強部門之間信息共享，收集和受理案件線索，加大對與民爭利、小微權力腐敗問題的查處力度，發現問題線索優先快速辦理。目前已立案查處套取農業支持保護補貼案件2件，給予高莊村高某黨內警告、儲洼村儲某黨內嚴重警告處分，其他線索正在辦理中。二是針對危房改造、低保評定、惠農資金和扶貧領域專項資金使用，加大監督檢查力度，完善資金申請、撥付、使用等規章制度，從源頭上預防和整治腐敗。三是把重大決策事項、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用等“三重一大”事項全部納入制約監督范圍。四是推進“陽光三權”建設，大力推行黨務政務公開。強化監督考核力度，不定期對各行政村村務公開情況進行抽查檢查。

11.存在違反中央八項規定精神問題

整改情況：一是認真學習貫徹中央八項規定精神，加強公車管理，完善公務用車申請、派遣、租賃、報銷手續，強化因公用車管理。二是完善公務接待制度，規范和完善政府接待制度，節約接待費用，強化審核審批手續，樹立政府良好對外形象。三是維護工資津貼補貼政策的統一性和嚴肅性，嚴格執行國家工資制度和有關津貼補貼政策，嚴肅工資津貼補貼發放紀律，堅決杜絕違規發放津貼現象再次發生。四是嚴格執行請銷假制度，加強機關干部內部管理，嚴肅日常工作紀律。對長期請假的王某、侯某2人停發工資，高某等4人到崗，確因身體原因不能正常工作的嚴格履行因病請假手續。對在上級部門借調的石某等6人，責令其完善借調手續。

12.存在違反財經紀律現象

整改情況：一是根據財經紀律要求，結合我鄉實際，修訂完善了《張莊鄉財務管理制度》，嚴格了財務支出辦法，規范了財務報銷審核審批流程，增設了票據報銷前財政人員票審制度，嚴防假發票報賬、無清單入賬和大額現金支取等現象再次發生。二是責成財政所督促張某對長期掛賬的21.32萬元鄉駐地路沿石及下水道建設項目補齊發票，解決長期掛賬問題。三是進一步加強村級財務管理，將設置有“賬外賬”的4個村自有賬戶納入村財鄉管范圍，村級各項列支必須由鄉財政所審核后方能進行報賬。四是嚴格執行縣定工程項目招投標管理制度，對400萬元以上投資項目到市陽光大廈公開招標，對投資100-400萬元的項目到縣工程評定小組進行招標，對投資100萬元以下項目實行邀標或班子會共同研定的辦法，避免工程建設類項目直接指定施工隊伍和工程建設無清單資料和控制價的現象再次發生。

三、下一步工作計劃

鄉黨委將堅持問題導向，做到目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減，持續狠抓，久久為功，推動巡察整改工作取得實實在在的成效，推動全面從嚴治黨在鄉村落地生根。同時，及時對照中央、省委、市委歷次巡視巡察反饋的問題建議，納入整改范圍，舉一反三，深入查擺，以巡察整改推動張莊鄉經濟社會高質量發展。

（一）切實增強政治意識，提高政治站位。堅持把巡察整改工作作為全面從嚴治黨的關鍵舉措，作為推動經濟社會發展高質量的重要機遇，作為事關政治方向、政治立場、政治紀律的重大原則性問題，切實擺上重要位置，抓緊抓好、抓出成效。鄉黨委書記為整個整改工作的第一責任人，各分管領導具體負責各項整改情況的落實工作，根據各自承擔的整改任務，加強協調配合，形成工作合力，具體抓好落實。

（二）持之以恒抓好整改，建立長效機制。堅持問題整改和制度建設并重，圍繞市委巡察組提出了3大類12個方面的問題和4個方面的意見建議，實行對賬銷號制度，一項一項抓整改、一件一件抓落實，不達目標決不收兵。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對尚未完成的整改任務，要緊盯不放，認真研究、列出計劃，確保按照要求時限完成。同時，以此次巡察整改為契機，舉一反三，以點帶面，把老問題和新問題、現實問題和歷史問題一并解決好。在強力治標的基礎上，加大治本的力度，注重根本建設、基礎建設、長遠建設，構建管黨治黨常態長效機制。

（三）強化兩個責任落實，加大整治力度。堅定不移推進全面從嚴治黨，始終保持黨的先進性和純潔性，推動黨的建設高質量。嚴格落實中央八項規定精神，大力支持鄉紀委開展工作，切實履行鄉黨委書記黨風廉政建設第一責任人責任，堅持問題導向，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。認真查處上級交辦及發現的違紀違規案件，加大問責追責力度，加強警示教育，達到查處一案警示一片的效果。以“零容忍”的態度，嚴肅查處涉農惠農、扶貧領域、占地補償、項目建設等重點領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題，切實營造風清氣正的良好政治生態。

（四）注重做好統籌結合，妥善解決問題。堅持把巡察整改工作與深入學習貫徹黨的十九大精神結合起來，與“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來，與貫徹落實省委十屆六次全會、市委七屆七次全會結合起來，穩步推動全面從嚴管黨治黨向縱深發展，著力打好決勝全面建成小康社會的“三大攻堅戰”，努力開創高質量發展新局面，以良好的發展成效檢驗整改工作成效。

歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見和建議，請及時向我們反映。

聯系電話：0393－5635001；

郵政地址：中共張莊鄉委員會黨政辦公室；

電子郵箱：zzx5635001@126.com

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中共張莊鄉委員會　　　　

2018年9月20日