今年以來，范縣人力資源和社會保障局在縣委、縣政府的正確領導下，以“圍繞中心、服務大局、民生為本、人才優先”為主線，以保障和改善民生為出發點，不斷優化人才發展環境，突出就業創業重點幫扶，推進社會保險經辦服務，健全人事工資管理體系，發展和諧穩定勞動關系，各項工作取得明顯成效。

一、2017年工作總結

(一)立足民生為本，就業創業舉措推陳出新。2017年，我縣城鎮新增就業人員4371人，縣定目標 3600人，完成目標任務的121.42%；城鎮下崗失業人員再就業2148人，縣定目標1350人，完成目標任務的159.1%；困難群體再就業1473人，縣定目標660人，完成目標任務的223.1%;創業培訓1680人(3360人次)，市定目標810人，完成目標任務207%；城鎮登記失業率控制在2.2%以內,動態消除零就業家庭。開發高校畢業生公益性崗位及農村貧困家庭勞動力公益性崗位316個；與39家就業見習基地結合,安排了134名高校畢業生參加就業見習，就業見習補貼已經撥付。

一是積極搭建就業服務平臺。3月17日赴河南大學參加“2017屆畢業生春季招聘會”和3月25日“赴京招聘高校畢業生”兩場招聘會工作，及時通知我縣發展前景較好的企業20余家，達成意向50余人。5月24日，組織我縣木家誠、可利威、豐利石化、盛源化工4家企業參加了由市人社局舉辦的2017年濮陽市產業集聚區企業招聘會。持續開展好轉移就業扶貧“四送”活動，推動轉移就業脫貧工作。10月17日，在全縣范圍內開展“就業扶貧行動日”活動，為農村建檔立卡貧困勞動者送政策、送服務、送崗位、送信息，促進其就業脫貧；11月22日，局領導與8個相關股室組成政策解答團與楊集鄉政府合作參加就業扶貧“四送”活動，活動中政策解答團工作人員上門服務，設立了咨詢臺，耐心地給貧困戶講解我縣的惠民政策。發放了宣傳掛歷、典型材料、企業招聘信息、貧困人員免費培訓簡章、創業擔保貸款材料及各類就業再就業政策宣傳資料18000余份。

二是全民創業促就業格局穩步形成。就業是民生之本，創業是民生之源。我縣為創建創業型縣區，以及創建創業型最美鄉鎮，在城關鎮、陳莊鎮、楊集鄉及王樓鎮設立創建創業型工作辦公室，充分利用各種新聞媒體，發布信息，開展形式多樣的宣傳活動。通過范縣電視臺播放宣傳片、印發《范縣農民工返鄉創業項目創業事跡風采錄》宣傳冊、懸掛條幅、設立閱報欄、開展就業創業專題活動、創業項目展示會、就業創業進社區宣傳活動。與商務局多次結合，成功在范縣天豐汽車城建立縣級創業孵化園區，2017年12月被市人社局評為市級創業孵化園區。

三是勞務工作有了新進步。今年以來，我局勞務工作結合精準扶貧，通過宣傳政策、素質提升、勞務洽談、打造品牌、拓展基地等方式，切實提高城鄉富余勞動力素質，千方百計增加城鄉富余勞動力家庭收入。發放宣傳資料及用工信息8000多條，新拓展上海、蘇州、威海等勞務基地。今年以來，勞務輸出13萬人次，新增農村勞動力轉移就業5000人。

四是培訓工作取得新突破。加大創業培訓力度，成立創業培訓項目實施機構，制定培訓活動計劃，對學員的申請培訓表格、學員對培訓班的評價、培訓意見反饋表等資料進行收集、整理和保存。根據《河南省人民政府辦公廳關于印發2016年深入推進河南省全民技能振興工程方案的通知》(豫政辦〔2016〕46號)、《河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳 河南省教育廳關于申報2017年全民技能振興工程建設項目的通知》(豫人社職業〔2016〕47號)文件精神，成功申報2017年河南省省級創業培訓示范基地建設項目。爭取省級財政項目補助資金300萬元，用于購置創業培訓設備952套。充分利用創業培訓項目的先進技術，提高創業培訓的管理水平，為創業者創造更好的環境。加大農民工技能培訓，對返鄉農民工開展“訂單式”、“定向式”農村勞動力技能培訓。把農民工技能培訓、鑒定發證和轉移就業結合起來，實行“三個對接”：即任務分配與定點培訓機構對接；培訓與技能鑒定對接；培訓與就業對接，提高了農民工培訓就業質量。培訓專業主要有家政服務、保育員、電焊、汽車駕駛等。截至目前，創業培訓1680人(3360人次，培訓貧困家庭勞動力115人，并為他們發放生活費補助2.72萬元)，失業人員職業技能培訓230人，企業管理者(企業老板)能力提升培訓38人。58到家招生339人(為16名貧困家庭勞動力申請生活費和交通補貼8060元)，技師學院招生13人，并為120名參加創業培訓的學員開展了后續服務，協助4名學員向就業辦申請初創企業開業補貼20000元。農村勞動力職業技能培訓3126人，其中貧困人員69人，發放生活費補貼31050元。

五是持續推進創業擔保貸款發放力度。增加擔保方式，拓展貸款覆蓋面。創業貸款擔保中心通過與郵儲銀行，農村商業銀行，德商村鎮銀行積極聯系，新增了農戶互保、房產抵押、存折質押等新型擔保方式。強化部門溝通，提高放貸效率。聯合勞動保障所，公證機構，放款銀行，實行了“一站式” 辦公服務，集中受理的工作方式，審貸會每月兩次。對非貼息貸款簡化程序，提高效率，隨時申請隨時調查，縮短了貸款辦理周期，提升放貸效率。截止目前，全縣累計發放創業擔保貸款632筆，發放貸款金額8631萬元，完成了省定目標5600萬元的154.12%。大眾惠民工程發放貸款金額3787萬元。支持自主創業583人，扶持帶動就業1749人，極大地激發了城鄉居民自主創業的源動力，為全縣創業就業工作作出了積極貢獻。

(二)立足全面保障，社保經辦保持優質高效。截止目前，全縣企業養老保險、機關事業單位養老保險、城鄉居民養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別達到22181人、14728人、296413人、540203人、17900人、18560人、12880人，社會保險費征繳分別達到7365萬元、10871萬元、2081.64萬元、3.59億元、454萬元、225萬元、178萬元。社會保險費發放分別達到1.78億元、13355萬元、7188.49萬元、2.5億元、49萬元、145萬元、95.3萬元，各項社會保險待遇均按時足額支付。

一是企業養老保險體系日益完善。實現了擴面征繳預期目標，擴面新增參保372人，參保在職職工共計15084人，超人數完成年初市定目標任務。征繳基本養老保險費7365萬元，保證離退休人員每月15日前能夠按時領取養老金，保障離退休人員基本生活。目前全縣參加企業基本養老保險的離退休人員共計7097人，共發放養老金1.78億元，按時發放率、發放準確率均達到100%。企業離退休人員養老金實現“十三連漲”，月增資90.9萬元，人均月增資139.39元，并從2017年元月份進行了補發。

二是持續推進機關事業養老保險改革工作。一在參保登記方面：截止目前，我縣機關事業單位參保登記單位共386家，參保在職人員10418人，退休人員4310人，合計共14728人，參保率100%。二在養老金征繳發放方面：2017年1-12月應征收養老金11422萬元，地稅實際征收10871萬元。全年支出退休金13355萬元，發放率100%。職業年金1-12月應征1682萬元，累計征收4210萬元。三在制度改革實施準備期相關費用結算情況：我縣是全市首家開展實施準備期結算業務的單位，由經辦機構對單位和財政三家進行差額結算。目前結算期計劃已制定306家單位，應收養老金14220萬元，退休撥付21757萬元，差額結算-7538萬元,結算期職業年金應收2147萬元。同時兌現了2014年10月以來的增資部分。

三是健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。按照“全覆蓋、?；?、有彈性、可持續”的方針，完善制度，規范實施，優化服務為主線，切實落實好惠民政策。及時審批待遇，對到齡人員及時審核，做好養老金按時足額發放。做好養老保險關系轉移及死亡人員個人賬戶結算退保工作。4月份集中對78707名待遇領取人員進行生存認證。根據濮教﹝2012﹞45號文件精神，對原民辦教師發放養老補貼。截至目前，我縣城鄉居民參保人數296413人，共征收養老保險金2081.64萬元，領取待遇人數80837人(含未年檢停發9615人)，共發放養老金7188.49萬元,實現社會化發放，發放率100%。民師補貼惠及935人，發放118.42萬元。

四是醫療保險切實為患者減輕了負擔。根據省市城鄉居民基本醫療保險經辦業務規程，制定范縣城鄉居民基本醫療保險經辦業務規程，使操作有規可依；重新界定了門診重癥慢性病的鑒定條件、標準、費用支付范圍、定額標準，明確了條件、細化了病種；重新確定了城鄉重特大疾病病種和即時結算定點醫療機構；整理規范了省內外異地結算定點醫療機構，使參保群眾在異地就能即時結算、實行直補，大大方便了群眾就醫。每個月都不定期進行醫療與工傷政策的宣傳，深入企業、鄉村、社區，組織各類人群，開展各種形式的宣傳，確保廣大人民群眾更多的了解醫療保障政策、工傷政策，以切實維護好自己的切身利益。截至目前，慢性病申報1297人，慢性病換證1019人；工傷申請36例，已受理29例，認定27例，不予認定1例，法院判決1例；病退鑒定人員29人，通過19人。

五是失業保險工作取得成效。落實改革政策，認真履職履責。根據省政府改革社會保險費征繳體制文件精神，按照市局“四險合一”金保工程軟件應用要求，實現了失業與醫保、工傷、生育四險合一。將全縣195家參保單位，10000余人錄入金保工程。截至目前，全年向地稅傳送征繳計劃單位198家，人數17900人，實繳費單位120家，基金收入454萬元(其中財政撥付全供事業單位人員失業保險金單位部分212萬萬元)，市定目標130萬(其中財政撥付90萬，)完成市定目標的350%。及時為豐利石化、中煒化工等單位失業人員支付失業保險待遇，失業保險金支出49萬元，其中發放失業金42萬元，醫療保險補助金7萬元，累計涉及400人次，目前正享受失業保險待遇30人，接受外地轉入人員8人。落實失業預防政策，發揮“促就業防失業”功能。2017年為縣豐利能源、電業局、德商銀行等3家單位，發放失業預防補貼183435元，惠及職工266人，進一步穩定了員工隊伍，減輕了企業的經濟壓力。

六實施全民參保登記。制定了《范縣全民參保登記計劃實施方案》，建立了“政府主導、人社牽頭、部門配合、專組落實”的工作機制，以“查不漏戶、戶不漏人、人不漏項”為工作要求，在各相關部門的共同努力下，經過組織動員、實施準備、入戶調查、數據錄入等為期1個月連續奮戰，圓滿完成全部工作任務。聯系縣電視臺，在黃金時段播放全民參保登記公益宣傳片、入戶調查公告，滾動播出全民參保登記宣傳標語；每個村懸掛條幅2條，全縣共懸掛條幅1460條，在村、小區張貼《范縣全民參保登記入戶調查公告》1200張、發放宣傳頁50000份、宣傳手冊10000份；在人社大廳電子屏上滾動播出公益宣傳片、公告，在人社局9-12層進戶門電子屏滾動播出宣傳標語，充分宣傳全民參保登記工作。做好信息比對和入戶調查工作。聯系公安、民政、教育、移動、聯通、電信等部門，做好信息比對，及時將比對數據發給各單位。發放入戶調查證1153個，檔案袋5000個，入戶調查登記表70000張。截止目前，直接入庫39893人，完成目標任務的100%。其中，個人未參保12466人，占總調查人數的31.24%；已參保信息有誤(含雙重戶口)12441人，占總調查人數的31.19%；人戶分離聯系不上9101人，占總調查人數的22.81%；戶口待注銷1902人，占總調查人數的4.76%，全日制在校生、參軍等其他3983人，占總調查人數的10%。

七是持續推進社會保障卡的有序發放。原紙質填表采集社會保障卡信息的方式升級為現場拍照采集，極大縮減了群眾辦理時間；全縣城鄉居民醫保定點醫療機構收費窗口實現整合；城鄉居民無論是持社會保障卡、身份證，還是新農合合作醫療本，均能在任一窗口辦理入院登記和出院結算。截至目前，采集城鎮居民和城鎮職工社會保障卡信息41.3萬人，發放社會保障卡40.6萬張；社會保障卡修改密碼2.8萬人，掛失772人，解鎖密碼953人，重置密碼864人。

(三)立足創新驅動，人才工作得到有力提升。

一是扎實開展“人才強縣”戰略。2017年，我縣新招錄公務員13人，上報招錄計劃33人；為事業單位招聘工作人員217人；新增人事代理85人，簽訂就業協議書87人，畢業生報到260人，辦理就業見習36人；去市人才中心提取大中專畢業生檔案1405份，準確錄入電腦數據庫；完成61人的“高校畢業生信息統計”上報工作。審核、報批2017年初級專業技術任職資格人員，共計1015人；評審正高級職稱3人，副高80人，中級107人；辦理中小學教師初級職稱聘任手續491人，并發放聘任證書；通知衛生專業技術資格考試合格人員辦理證件，收集照片及表格，共計146人；辦理衛生行業中初級任職資格證書及審批表123人；審核辦理教育部門年度考核4000份；審核2017年繼續教育人員培訓2600余人，換證310人；接受安置“三支一扶”高校畢業生5人，為2名2013年招募的服務期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業生辦理了納編聘用手續。

二是積極培育引智示范基地。我局組織人員對全縣12個鄉鎮的“一村一品”示范基地進行觀摩，申報市級一村一品示范基地2家。

三是完成了機關事業單位人員調配工作。截止2017年12月，共辦理公務員調動10人;事業單位人員調配手續737人,其中調出96人，調入24人，為617人開具高等學校畢業生就業介紹信。

(二)四是加強公務員隊伍建設。根據《關于濮陽市公務員網絡培訓學院學習情況的通報》(濮公局〔2015〕2號)，2017年度考核時將網絡培訓學院學習情況與公務員年度考核相結合，10月份對有關單位網絡學院學習情況印發了通報，對學員在線學習情況進行督促，確保年度培訓任務順利完成。圓滿完成了850名公務員的培訓工作。

(四)立足和諧穩定，勞動關系協調扎實有效。今年以來，我局積極開展勞動保障監察工作，堅持“提早介入，教育疏導，加速處理，就地解決”的原則，開展工資支付、勞動力市場秩序清理整頓、規范勞務派遣等專項檢查，提早判斷事件可能發展的方向和狀態。截止12月底檢查用工單位228家，涉及勞動者2200余人，為66名勞動者追討工資14萬元；接到勞動者投訴、舉報15件，結案率100%；新簽、續簽勞動合同2000余份，受理仲裁案件35件，其中調解24起，裁決11起。

(五)立足規范有序，人事工資管理不斷完善。

一是完成了2017年度全縣事業單位獎勵性績效工資總量審核審批工作；審批鄉鎮工作補貼299人，其中新增245人，變動54人；根據豫人社辦[2017]53號文件精神，對我縣額內法官、檢察官共18名，進行了工資套改。對人民法院、人民檢察院司法輔助人員2017年績效考核獎金總量進行審核審批。二是我局先后為390名新進人員辦理了工資審批備案手續，其中2016年納編特崗教師197名、事業單位招聘教師139名、錄用公務員13名、退伍安置人員41名；對21名公安局警銜變動人員進行了審核審批。三是完成了全縣機關單位一般工作人員正常晉級晉檔工作、全縣事業單位一般工作人員正常晉升薪級審批備案工作、全縣一般公務員的職務職級并行工資的審批工作。四是貫徹落實機關事業單位工作人員帶薪年休假制度，審批了全縣2016年年休假應休未休報酬工作。

(六)立足工作實際，信訪維穩成效明顯。

一是加強信訪隊伍建設。人社工作業務量大，涉及面廣，我縣信訪大廳受理的信訪案件超過三分之一與人社工作相關，為進一步完善落實信訪制度，我局設立了信訪接待室，由班子成員輪流值班，并配備專職人員3名。

二是強化信訪服務。我局信訪工作人員熱情接待上訪人員，對他們反映的問題積極處理，從未延誤。接受信訪咨詢510多人次，現場解答率100%。收到上級轉來的信訪案件137起，案件處理率100%，其中辦理信訪局接待中心33件，網絡件28件，維穩件30件，督查件25件，市長信箱件18件，其他3件。

三是做好了軍轉干部維穩工作。貫徹落實中央、省、市有關企業軍轉干部解困政策，做好了全縣軍轉干部關愛幫扶救助金、八一慰問金、生活困難補助金和春節慰問金發放工作，全年軍轉干部無信訪案件發生。

(七)立足隊伍優化，作風效能建設顯著提升。

一是深入開展“兩學一做”活動，學習習近平總書記系列講話。今年以來，我局按照縣委縣政府統一部署，年初制定“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案，組織全體黨員開展“兩學一做”學習教育活動，以各支部為單位嚴格落實黨的“三會一課”制度，黨員在學習記錄本上做“三會一課”學習筆記。制定十九大學習宣傳貫徹實施方案，并嚴格按照要求學習。派選手參加縣紀委組織的“喜迎十九大、講忠誠、守紀律、做標桿”主題演講比賽，并獲優秀獎。組織參加“學習宣傳貫徹黨的十九大精神電視知識競賽”，榮獲三等獎。

二是加強黨組織建設。年初我局制定黨組中心組學習計劃，一年共學習12次。局長李新軍給全體干部職工講黨課一次。干部職工嚴格按照學習內容進行記錄學習筆記。每月開展“黨員主題活動日”活動，組織下鄉扶貧，為黨員過政治生日，開展惠民花苑社區“雙服務雙報到”活動等。10月，我局嚴格按照縣委與縣直機關工委要求，制定支部換屆選舉方案，并按照要求進行了局總支部與局下屬支部的換屆與支部整合，現局總支下設有5個支部，各支部委員現已就位并開展工作。我單位人才中心支部已建立流動黨員微信群，加強流動黨員管理。

三是嚴格落實黨風廉政建設工作。制定《人社局落實中央八項規定精神糾正“四風”工作回頭看》實施方案；組織學習濮陽市落實全面從嚴治黨“兩個責任”全程記實制度；組織召開范縣人社局講紀律、轉作風、提效能、樹形象專項活動推進會；配合縣紀委巡查工作、組織全體干部談話和有關反饋問題的整改工作。局規劃財務與基金監督股每季度對有獨立賬戶的單位開展一次審計，發現問題及時整改，確?；疬\行安全。局紀檢組、監察室堅持日常檢查和定期督導相結合，持之以恒地開展作風建設，在上級組織的各次檢查和暗訪中，未出現任何問題。進一步規范小額貸款、離退休辦理、大學生見習等事項的審批流程，實行會審制度，促進陽光操作。

四是加強自身建設。結合我單位實際，積極開展創建精神文明建設活動，繼續堅持“我來講業務”活動和優質服務標兵評選活動。截止目前，共有12名業務骨干結合本股室業務實際為大家講課14次，極大地提高了同志們的業務能力和工作水平，評選月優秀服務標兵30人次，進一步激發了窗口工作人員的服務熱情。平安建設、依法行政、機關黨建、人事管理、離退休干部和后勤服務等工作全面推進，不斷加強，成效顯著，營造了人社事業發展的良好氛圍。參加“七·一”大合唱比賽，展現了我們人社部門良好的精神面貌和工作狀態，受到社會各界的好評。

(八)立足人社職能，精準扶貧工作扎實推進。

我局有陳莊鎮南羊村和張莊鄉楊沙窩村2個責任村，陳莊鎮崔胡同村、榮莊村、曹樓村和濮城鎮葛樓村4個結對幫扶村，李強、張西昌、李文慶、宋彪等7名派駐第一書記，結對幫扶干部97名。

局黨組高度重視脫貧攻堅責任落實工作。成立脫貧攻堅領導小組，年初出臺了《2017年全縣人力資源社會保障系統脫貧攻堅工作方案》，將工作任務落實到具體股室，定期召開脫貧攻堅專題會議，及時傳達上級文件精神，安排我局扶貧攻堅工作。實行條塊相結合責任制度，即實行分管和包鄉相結合責任制，全力抓好政策扶貧。具有政策扶貧的股室，分管領導負總責，股室長直接負責。4名班子成員各分包3個鄉(鎮)，包鄉領導負總責，所在勞保所長具體負責。加大政策宣傳，印發了大量的宣傳單并投放入戶，在電視臺開辟專題欄目，成立人社政策下鄉宣講團，將人社政策編成順口溜，采取多種形式宣傳。

我局在扶貧攻堅中主要負責醫療保障、養老保障、技能培訓、創業培訓、公益性崗位安置、創業貼息貸款發放、創業補貼等政策落實。

醫療保險方面，建立起了以基本醫療保險和大病保險為基礎，大病補充保險為補充的多層次醫療保障體系。爭取協調資金1000萬元，用于2016年度以來的大病補助，受到困難群眾的好評。全縣共有各類貧困人員42032名錄入大病補充保險信息數據庫，其中一般貧困人口35822名，五保人員835名，低保人員4342名，貧困兒童1033名。在全縣23個定點醫療機構建立起困難群眾基本醫療保險、大病保險、大病補充醫療保險“一站式”結算窗口，提高了報銷結算效率。對醫療費用較高的困難群眾，積極和民政部門協調溝通，幫助他們進行醫療救助，同時協調醫療機構減免困難群眾的部分醫療費用。困難群眾還可享受醫療保險再補助政策。截止目前，困難群眾大病補充醫療保險補貼2698人，741.5余萬元；困難群眾醫療保險再補助補貼3810人，986.47萬元。

養老保險方面，60歲以上貧困戶每月每人發放基礎養老金82元。2017年，針對60歲以上的貧困人口共發放養老金1000余萬元，涉及10310人。

貧困勞動力公益性崗位安置方面，安置貧困勞動力公益性崗位272人，被安置人員每月補貼1000元。

技能培訓方面，建檔立卡貧困勞動力參加培訓，按照每人每天30元的標準給予生活費補貼，市外省內參加培訓的一次性交通、住宿補貼300元。2017年，參加技能培訓的貧困勞動力共1897人，發放生活補貼39110元。創業培訓方面，全年培訓有創業愿望的貧困戶95人，補貼27270元。創業補貼方面，建檔立卡貧困戶初創企業，經營6個月，一次性發放創業補貼5000元。創業貸款方面，共發放政府貼息創業貸款33人，208萬元。

在陳莊鎮南羊村，共投資17余萬元，建成1300平方米村文化廣場，并配備各種健身器材8套；投資6余萬元，維修機井12眼，更換路燈、電線，修建生產橋2座；投資3余萬元，建立了南羊村“幸福家園”,里面配備了基本設施；投入3余萬元，開展各種慰問活動，為群眾送去溫暖；投資2余萬元，建成了村圖書室，收藏各類書籍3000余冊；投資1.5余萬元，建立了便民服務中心，集養老、醫療收費，政策宣傳，物品領取，信息咨詢等功能于一身；投資5000元，為全村40戶貧困戶每戶發放醫保箱、常用藥品和醫療用品；協調完成了高壓電線2000余米的灘區電網改造工程，安裝變壓器5臺；辦理到戶增收18戶，17戶養殖戶每戶領取5000元，1戶來料加工戶領取8000元；組織貧困戶積極落實六改一增政策，每戶財政補貼600元；危房改造4戶。

在張莊鄉楊沙窩村，投資32萬元，建成村文化廣場，1000平方米，并配備籃球架和其他健身器材8套；投資2萬元，硬化村室前路面、建院墻、通自來水；投資5000元，為村就業點購置電腦一臺；實現公路村中戶戶通工程；組織義診活動，聯系范縣眼科醫院，范縣中醫院進行義診活動2次，診治500余人次；全年共轉移勞動力80余人；落實六改一增政策，每戶財政補貼600元，補貼6戶；危房改造9戶。

二、主要做法

(一)建立健全規章制度。良好的運行機制是保證工作開展的基礎。我局堅持以轉變作風、提高效率、勤政廉政、促進發展為目標，及時更新不合時宜、不符合科學發展要求的制度，完善內部管理規章制度，建立健全考核評價機制，修訂了《政務公示制度》、《限時辦結制度》、《公車使用及管理制度》、《印章使用管理制度》、《檔案管理制度》等規章制度。通過制度規范行為，通過制度管理干部職工，促進了單位依法辦事，提高了辦事效率。

(二)提升干部隊伍素質。在全局大興勤奮好學之風，深入開展“兩學一做”活動，每名黨員每月按時做好學習筆記。開展廉政警示教育，參觀范縣冀魯豫革命紀念館和濮陽市廉政教育基地。組織干部職工開展“強化新理念 推進新發展”大論壇等活動，引導干部增強責任意識。

(三)強化服務樹立形象。在縣人防辦大樓設服務窗口17個，制定了窗口工作制度和窗口工作行為規范。實行首問負責制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制。做到辦事程序公開、辦事依據公開、辦事時限公開、辦事結果公開，確保前來辦事的群眾看得明白、辦得順利，努力使在窗口單位辦事的群眾少跑一次路、少排一次隊，少等一分鐘。同時，每月從滿勤人員中評出優秀服務標兵3名，每人獎勵100元。年終，從每月優秀服務標兵中評出3名全年優秀服務標兵，每人獎勵1000元，進一步激發窗口工作人員服務熱情。

(四)完善審批監督機制。為進一步加強審批事項監管，我局完善了監督機制。在離退休審批中，由局領導和3個股室共同審批。成立了由班子成員、局股室和鄉鎮勞動保障所組成的創業擔保貸款聯審聯批工作領導小組，加強創業擔保貸款發放貸前審查。通過一系列措施，進一步規范了審批流程，促進了陽光操作。

三、存在的問題

(一)工作基礎仍然薄弱。經過近幾年努力，我縣人社工作與自己比有了顯著發展，但是與先進地區比，在一些領域還存在差距，如我縣沒有統一的勞動力培訓場所和設施，缺少完善的人力資源市場等。

(二)基礎設施建設落后。各鄉鎮勞保所自2008年垂直縣局管理以來，對大部分鄉鎮勞動保障所服務大廳、辦公室沒有進行過改造，都是鄉政府劃撥的老房子，遠不能適應當前工作的需要，嚴重影響各項工作進展。

(三)就業工作面臨挑戰。勞動者技能素質偏低，就業的供需矛盾和就業結構性矛盾依然突出，“就業難”與“招工難”現象依然存在。高校畢業生就業觀念、企業用工不規范、工資待遇低、企業社會責任感差等導致招工難、就業難，也直接影響到企業生產經營。

(四)社會各界期望更高。人社工作涉及千家萬戶，人民群眾的就業、工資調整、社會保障、勞動維權等等都希望通過人社部門給予解決，這就需要我們以更高層次的服務、更高層次的政策理解水平來解讀、來對待這些問題。

四、2018年重點工作

2018年我局將深入學習貫徹落實黨的十九大精神，堅持民生為本、人才優先的工作主線，按照“圍繞中心，服務大局，突出重點，爭創一流”的總體思路，使人社各項中心工作更加契合于全縣發展大局，更加契合于服務保障民生，更加契合于科學發展實踐。

(一)實施積極就業政策，在穩定擴大就業方面取得新突破。統籌做好宏觀促進政策與微觀服務舉措的全面落實，拓展就業工作的深度與廣度。扎實開展“春風行動”、“就業援助月”等活動，搭建勞動者和企業之間的就業信息對接服務平臺，發揮公共職介作用。建立配套政策，鼓勵再就業援助、創業見習基地提供更多崗位、更多項目，多渠道安置就業，動態消除零就業家庭。加大對下崗職工和農村富裕勞動力的培訓，提高勞動力素質，增強其就業創業能力。高標準推進創業擔保貸款工作，推動全民創業，拉動產業發展，促進就業再就業。

(二)推進社保體系建設，在拓寬社會保障覆蓋上取得新突破。進一步加大社會保險宣傳力度，采取多項措施，積極開展社會保險擴面征繳，突破社會保險擴面征繳“瓶頸”，確保社會保險基金應保盡保、應收盡收，擴充基金總量，確保按時足額支付各類養老金和其他各項社會保險待遇。在2017年底前全面完成參保登記工作的基礎上，確保2018年3月底前全面完成準備期相關費用結算工作。要排查并摸清全縣未參保個體私營企業個數及其在鄉鎮分布情況，安排工作人員下鄉到個體私營企業比較集中的鄉鎮進行宣傳發動，并結合勞動監察對該部分企業進行稽核檢查，力爭把未參保的部分企業和企業漏保、瞞報的部分職工全部納入企業養老保險參保范圍，基本做到應保盡保，應收盡收。

(三)突出人才戰略主線，在人才隊伍建設方面取得新突破。做好各類人才引進工作，著力為縣域企業引進各類專業技術人才、高技能人才和高學歷人才，實現人才與項目的對接。做好《事業單位人事管理條例》的宣傳、學習和培訓工作，切實加強人事考試管理，精心組織實施好各項人事考試，確保事業單位公開招聘等各項人事考試陽光透明、公平公正。深入實施“公務員能力素質提升工程”，加大公務員培訓力度，切實提高公務員隊伍素質。做好2018年度專業技術人員公需科目繼續教育工作，提高專業技術人員隊伍素質。

(四)加強監察仲裁工作，在構建和諧勞動關系上取得新突破。持續加強勞動監察執法力度，加強日常巡視和舉報專查，建立勞動保障監察長效機制。繼續開展企業勞動關系“體檢”，逐步擴大范圍，提高體檢實效。加強對用人單位的服務與指導，采取定點聯系、用工建議、仲裁建議等形式，引導用人單位轉變觀念，規范用工，全面壓降勞資糾紛發案數量。強化勞動合同管理，提高合同簽訂率，建立健全企業勞動用工規范管理、工資集體協商與企業民主管理等機制，切實解決好勞動者最關心、最直接、最現實的利益問題。開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規、農民工工資支付情況等專項檢查，嚴厲打擊使用童工、非法職業中介、拖欠工資、欠繳社會保險費等違法行為，配合司法機關嚴厲打擊惡意欠薪行為，加大勞動人事爭議調處力度， 對用人單位執法檢查覆蓋率達到100%，仲裁案件法定時效內結案率95%以上，調解率70%以上，優秀案件率達80%以上。